Решение № 2-369/2019 2-369/2019~М-262/2019 М-262/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-369/2019

Дело № 2-369/2019

61RS0048-01-2019-000385-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Орловский Ростовской области 05 июня 2019 года

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего, судьи Блинова И.В.,

при секретаре Шептун О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Майорского сельского поселения, третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Иск обоснован следующим. Согласно выписке Администрации Майорского сельского поселения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., проживает <адрес> и является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Постановлением Администрации Майорского сельского поселения № от 03.05.2018г. уточнен адрес - считать точным адрес домовладения с кадастровым номером №, и земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащих ФИО1, расположенных по адресу: <адрес>. Согласно выписке № от 24.09.2018г. из похозяйственной книги № лицевой счет №, №, похозяйственной книги № лицевой счет № выданной Администрацией Майорского сельского поселения земельный участок, площадью 3 710 кв. м. принадлежит на праве собственности ФИО1. Согласно государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного ( постоянного) пользования землей № № ФИО1 решение Главы администрации Каменно-Балковского сельского Совета № от 13.07.1994г., был предоставлен в собственность земельный участок площадью 3710 кв. м., для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства. Право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 3710 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 09.10.2018г. Согласно справки выданной АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» общая площадь с учетом веранды 64,4 кв. м. жилого дома по адресу: <адрес>, указанная в техническом паспорте от 24.10.2018г. не соответствует площади указанной в техническом паспорте от 14.02.2003г., которая составляла 65,2 кв. м., Уменьшение общей площади жилого дома на 0,8 кв. м. произошло за счет более точных технических замеров (ком.6 –веранда). На момент инвентаризации, проведенной Орловским производственным участком Ростовского филиала АО « Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» от 24.10.2018г. общая площадь жилого дома с учетом веранды составила 64,4 кв. м. Общая площадь жилого дома без учета веранды составила 57,2 кв. м., жилая площадь составила 37,3 кв. м. Инвентаризационная стоимость жилого дома на 2018год составляет 128920 ( сто двадцать восемь тысяч девятьсот двадцать ) рублей. Жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, был застрахован 25.06.1991г. ФИО1, что подтверждается страховым свидетельством серия № №. По смыслу ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами. Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»( далее –закон) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения( обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. В соответствии с Законом РСФСР от 19.07.1968 г. "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР", похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе. Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утв. Приказом МКХ РСФСР 21.02.1968 г. N 83 установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали. С учетом положений ранее действующего законодательства, регистрация права собственности в сельской местности осуществлялась сельскими Советами непосредственно. Сведения о собственниках жилых домов отражались ими в похозяйственных книгах. Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 года N 112/5, а также Указаниями утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 года N 69 данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, колхоза выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги. Требование о ведении похозяйственных книг сохранено и в действующем законодательстве. В ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» закреплено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

11 октября 2010г. Приказом Минсельхоза России №345 были утверждены Форма и порядок ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов (далее Порядок ведения похозяйственных книг). В соответствии с утвержденным порядком ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства (п.1 Порядка ведения похозяйственных книг). Форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, утверждена приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07 марта 2012г. №П/103. Данной формой предусмотрено, что выписка из похозяйственной книги должна содержать сведения о реквизитах документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок.

В период действия Гражданского кодекса РСФСР 1964 года к форме договора купли-продажи жилого дома в сельском населенном пункте предъявлялись требования о совершении договора в письменной форме и его регистрации в исполнительном комитете сельского Совета народных депутатов (ч.2 ст.239 ГК РСФСР). Если выписка из похозяйственной книги, выданная органами местного самоуправления в пределах их полномочий, содержит данные о собственнике жилого дома, об основаниях приобретения им имущества, сведения о регистрации договора купли-продажи в исполкоме сельского Совета в период действия ст.239 ГК РСФСР выписка из похозяйственной книги может рассматриваться в качестве документа, подтверждающего факт принадлежности дома конкретному лицу.

В настоящее время в <адрес> проводят газ, для проведения газа в домовладение истцу необходимо зарегистрировать право собственности на жилой дом в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области.

Истица просит признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 57,2 кв. м., жилая площадь 37,3 кв. м. кадастровый №., расположенный по адресу: <адрес>.

Истица в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержал.

От Администрации Майорского сельского поселения поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, и о полном признании иска.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора представитель Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области поселения о признании права собственности на недвижимое имущество, в судебное заседание не явился, возражений относительно исковых требований не представил, о дне и месте слушания дела надлежаще извещен, в связи с чем, суд удовлетворил ходатайство представителя истицы о слушании дела в отсутствие третьего лица.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению, с учетом положений п. п.5 п.1 ст. 1 ЗК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований. С учетом исследованных в судебном заседании обстоятельств и доказательств, суд приходит к выводу, что признание иска ответчиком чьих либо прав и законных интересов не нарушает.

Кроме того, удовлетворяя исковые требования суд исходит из следующего. Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд, провозглашённые в Конституции цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищённости и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 г. № 20-П, Определение от 15 февраля 2005 г. № 17-0). Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище. Признавая право собственности за истицей на жилище, расположенное на ее земельном участке, с учетом того, что данное право истца никто не оспаривает суд, реализует право истицы на жилище, закрепленное в Конституции РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить, признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 57,2 кв. м., жилая площадь 37,3 кв. м. кадастровый №., расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Ростовский областной суд, через Орловский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2019 года.