Решение № 12-368/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 12-368/2020

№ 12-368/2020

61RS0005-01-2020-002885-97


Р Е Ш Е Н И Е

«29» октября 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Крат Е.С., в открытом судебном заседании рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление зам.командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <...> от 27.05.2020 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление зам.командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <...> от ... г. № по делу об административном правонарушении, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

ФИО1 в судебном заседании просил жалобу удовлетворить.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ дело подлежит проверке в полном объеме. Для проверки доводов жалобы заявителя необходимы подлинные материалы дела об административном правонарушении, либо надлежащим образом заверенные копии материалов дела.

Согласно ч. 3 указанной статьи дело проверяется судьей в полном объеме. В частности, выясняется, имелись ли законные основания для привлечения лица к административной ответственности, проверяется, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности. Кроме того проверяется соблюдение судьей, органом, должностным лицом требований ч. 3 ст. 29.1 КоАП РФ, касающихся выяснения правильности составления протокола об административном правонарушении и других протоколов, предусмотренных Кодексом РФ об АП, а также правильности оформления иных материалов дела, законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Определениями судьи Октябрьского районного суда <...> от 04.06.2020г., 06.07.2020г., 14.08.2020г., 21.09.2020г. из ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <...> истребован административный материал по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ в отношении ФИО1 и указанные определения получены адресатом.

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с указанной нормой письменные доказательства представляются в орган, уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении, в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Если к рассматриваемому делу имеет отношение только часть документа, представляется заверенная выписка из него. Ненадлежаще оформленные документы доказательствами не являются.

Пунктом 5.26 "ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения", утвержденным и введенным в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ... г. N 2004-ст определено, что отметка о заверении копии оформляется для подтверждения соответствия копии документа (выписки из документа) подлиннику документа. Отметка о заверении копии проставляется под реквизитом "подпись" и включает: слово "Верно"; наименование должности лица, заверившего копию; его собственноручную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения копии (выписки из документа).

В данном случае представленная копия административного материала не соответствует указанным выше нормам, не читаемая, в связи с чем, не может считаться надлежащим образом заверенной.

Таким образом, проверить указанные обстоятельства не представляется возможным по причине отсутствия в материалах дела подлинников постановления должностного лица по делу об административном правонарушении, а также иных документов, подлежащих исследованию.

Поскольку при таких обстоятельствах невозможно опровергнуть заявленные доводы, учитывая положения частей 3 и 4 ст.1.5 КоАП РФ, в соответствии с которыми лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, и неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению, ввиду существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со ст. 30.7 Кодекса по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений… об отмене постановления и о прекращении производства по делу в связи с истечением срока привлечения в административной ответственности.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения. предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, составляет два месяца ( правонарушение совершено 20.05.2020г.)

С учетом изложенного, постановление от ... г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на постановление зам.командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <...> от ... г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, удовлетворить.

Постановление зам.командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <...> от ... г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - отменить, а производство по делу прекратить, на основании п.6 ч.1 ст.24.5 коАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья