Постановление № 5-23/2024 от 28 ноября 2024 г. по делу № 5-23/2024

5-23/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Яр-Сале

29 ноября 2024 года

Судья Ямальского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Петров Д.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 07.03.2024 года предоставил в Управление по вопросам миграции УМВД России по ЯНАО уведомление о заключении трудового договора с гражданином Таджикистана ФИО2, составленное с нарушением требований пункта 8 статьи 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказа МВД России от 30.07.2020 года № 536 «Об утверждении формы и порядка уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», а именно на лицевой стороне уведомления указан (ОКВЭД) 45.1 «Торговля автотранспортными средствами», тогда как согласно сведениям единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, основной вид экономической деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 – 41.2 «Строительство жилых и нежилых зданий», также в разделе 3 уведомления не заполнен срок действия патента.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении дела не направлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО1

Изучив материалы дела об административном правонарушении прихожу к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Приказом МВД России от 30 июля 2020 г. № 536 утверждены форма и порядок уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 «Порядка предоставления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации» установлено, что уведомление о трудоустройстве заполняется по форме, приведенной в приложении № 3 к приказу, утверждающему настоящий порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомления о трудоустройстве не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления. Пунктами 4-5 Порядка установлено, что в уведомлении о трудоустройстве должны быть заполнены все соответствующие поля, в случае недостаточности знакомест в соответствующем поле уведомления о трудоустройстве заполняется дополнительный лист (листы) к уведомлению о трудоустройстве (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) с обязательным указанием в нём порядкового номера и наименования поля, в которое вносится недостающая информация, а также фамилии, имени, отчества (при их наличии) иностранного гражданина (лица без гражданства), в отношении которого представляется уведомление о трудоустройстве. Пунктом 6 Порядка установлено, что уведомление о трудоустройстве и приложение к нему, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чём на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомление о трудоустройстве (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности). Пунктом 7 порядка установлено, что уведомление о трудоустройстве представляется в отношении каждого трудоустроенного на территории Российской Федерации иностранного гражданина (лица без гражданства). Пунктом 8 порядка установлено, что уведомление о трудоустройстве представляется организацией на бумажном носителе непосредственно в ЦВМ МВД России или подразделение по вопросам миграции территориального органа на региональном уровне или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

ИП ФИО1 не исполнил свою обязанность работодателя по правильному заполнению формы уведомления о заключении трудового договора, тем самым нарушил форму и порядок подачи данного уведомления.

Факт совершения административного правонарушения ИП ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 92 от 29.10.2024 г.;

- письменным объяснением от 28.10.2024 года, из которого следует, что ИП ФИО1 вину признает, нарушения были допущены им по собственной невнимательности;

- рапортом начальника МП ОМВД России «Ямальское», из которого следует, что по результатам административного расследования установлено, что ИП ФИО1 07.03.2024 г. предоставил в Управление по вопросам миграции УМВД России по ЯНАО уведомление о заключении трудового договора с гражданином Таджикистана ФИО2, составленное с нарушением требований пункта 8 статьи 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказа МВД России от 30.07.2020 года № 536, а именно на лицевой стороне уведомления указан (ОКВЭД) 45.1 «Торговля автотранспортными средствами», тогда как согласно сведениям единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, основной вид экономической деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 – 41.2 «Строительство жилых и нежилых зданий», также в разделе 3 уведомления не заполнено срок действия патента.

- копией уведомления от 07.03.2024 г., направленного ИП ФИО1 в Управление по вопросам миграции УМВД России ЯНАО;

- копией почтовой описи от 07.03.2024 года, отправитель ИП ФИО1, получатель «Управление по вопросам миграции УМВД России по ЯНАО», <...>; со штампом Почты России;

- копией договора № 10 на оказание ремонтно-строительных услуг от 07.03.2024 года;

- копией паспорта иностранного гражданина ФИО2

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, нахожу что, вина ИП ФИО1 допустившего нарушение формы и порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, согласно п. 8 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», установлена в судебном заседании.

Следовательно, ИП ФИО1 подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность является: признание вины. Отягчающих обстоятельств не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с Примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные Главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не предусматривает отдельно ответственности для индивидуальных предпринимателей, соответственно с учётом Примечания к ст. 18.1 КоАП РФ ИП ФИО1 должен нести административную ответственность как юридическое лицо.

Принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего вину обстоятельства, совершение правонарушения по неосторожности (собственной невнимательности), следуя правилам ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд находит возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере (400 000 рублей) и заменить этот административный штраф на предупреждение, поскольку признаки причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отсутствуют, а имущественный ущерб никому не причинен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Заменить назначенное индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи жалобы через Ямальский районный суд.

Судья

Ямальского районного суда /подпись/ Д.В. Петров

Копия верна:

Судья Д.В. Петров