Решение № 2-1813/2017 2-1813/2017~М-1135/2017 М-1135/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2-1813/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Пышкиной О.В.

при секретаре Пуляевой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 12 мая 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> о присвоении статуса помещения гаражу,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о присвоении статуса помещения гаражу.

Требования мотивированы тем, что в 1983 г. ФИО1, приобретен индивидуальный гараж №, расположенный в <адрес>, в подтверждение чего имеется соответствующий договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Право личной собственности на указанный гараж зарегистрировано в БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с Распоряжением Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № рассматриваемому гаражу присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>, Новокузнецкий городской округ, <адрес>, помещение №.

В отношении объекта, расположенного по адресу: обл. Кемеровская, <адрес> подано заявление о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ По результатам рассмотрения указанного заявления Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> принято Решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное решение принято на основании п. 2 ч. 17 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в связи с тем, что в представленных документах отсутствуют сведения о виде объекта недвижимости, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 7 указанного закона, а также ввиду отсутствия ответа органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа кадастрового учета.

По данным архива ГП КО ЦТИ <адрес> Филиала № БТИ <адрес>, сведения об инвентаризации объекта до ДД.ММ.ГГГГ, технический паспорт на нежилое помещение (гараж) по адресу: <адрес> помещение № (ранее в <адрес>, в <адрес>) — отсутствуют (справка от ДД.ММ.ГГГГ №). По данным архива ГП КО ЦТИ <адрес> Филиала № БТИ <адрес> (справка № от ДД.ММ.ГГГГ) сведения об инвентаризации объекта до ДД.ММ.ГГГГ, технический паспорт на гаражный блок (здание) по адресу: <адрес> (<адрес>) — отсутствуют. По данным архива Южного отделения Кемеровского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (справка № от ДД.ММ.ГГГГ) сведения об изготовлении технического паспорта помещение (гаража) и здания (блока гаражей) до ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Новокузнецкий городской округ, <адрес>, помещение № (ранее местоположение: в <адрес>) отсутствуют. Специалистами ООО «Геоцентр» в связи с отсутствием изготовленных до ДД.ММ.ГГГГ технических паспортов помещения (гаража) по адресу: <адрес> (ранее в <адрес>), и здания, в котором находится данное помещение, а также разрешительной и проектной документации на указанное здание, был подготовлен технический план соответствующего помещения № б/н от ДД.ММ.ГГГГ на основании декларации об объекте недвижимости. По результатам рассмотрения Заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> принято Решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленное в порядке информационного взаимодействия. Данное решение принято на основании п. 5 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ, в связи с тем, что необходимые для кадастрового учета документы по содержанию не соответствуют требованиям федерального закона. В данном решении содержится указание на необходимость предоставления Технического плана соответствующего помещения, подготовленного с учетом требований, регламентированных ч. 8 ст. 41 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ, а также приведена рекомендация о предоставлении ответа от уполномоченного органа государственной власти или местного самоуправления о том, что не требуется изготовление проектной документации и принятие решения о вводе объекта строительства в эксплуатацию. При подаче заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ кадастровыми инженерами было также предоставлено Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующее об отсутствии в архивных данных разрешения на ввод в эксплуатацию здания, в котором находится соответствующее помещение, а также проектной документации на данное здание. На указанное уведомление имеется соответствующая ссылка в Решении о приостановлении осуществления кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ №. Исходя из данных, содержащихся в имеющемся договоре купли-продажи, истцом приобретен индивидуальный гараж, расположенный в <адрес>.

В договоре купли-продажи индивидуального гаража от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют данные, позволяющие определенно установить вид передаваемого в собственность истца объекта недвижимости. Иные документы, требующиеся в соответствии с действующим законодательством для постановки на кадастровый учет и дальнейшего осуществления государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, позволяющие идентифицировать вид приобретенного мною объекта недвижимости, а именно изготовленные до ДД.ММ.ГГГГ технические паспорта на нежилое помещение (гараж) по адресу: <адрес> (<адрес>), и на здание, в котором находится данное помещение, а также проектная и/или разрешительная документация на указанное здание, в соответствующих архивах отсутствуют. Факт того, что рассматриваемый гараж является самостоятельным объектом недвижимости, подтверждается его качественными характеристиками, определенными в техническом плане от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: объект имеет адрес, наименование, назначение, определенную площадь и степень готовности. Согласно указанному техническому плану, соответствующий объект недвижимости расположен по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Новокузнецкий городской округ, <адрес> и представляет собой 1-этажный гараж общей площадью 20, 4 кв.м., назначение: нежилое помещение.

В соответствии с имеющейся топографической съемкой от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ООО «Геоцентр», принадлежащий истцу гараж находится в блоке гаражей по адрес; <адрес>. Из представленной топографической съемки видно, что соответствующий блок гаражей не находится в охраняемых зонах систем жизнеобеспечения (ЛЭП, водовод и пр.). На основании Решения о приостановлении осуществления кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Геоцентр» приостановлены кадастровые работы по подготовке технического плана помещения, расположенного по адресу: <адрес> с указанием на необходимость получения решения суда, необходимого для внесения сведений соответствующих характеристиках (в частности, о виде) приобретенного объект недвижимости в технический план ввиду отсутствия каких-либо иных документов, необходимо для его изготовления, с целью постановки объекта на кадастровый учет и последующей государственной регистрации права собственности на данный объект. С момента приобретения и по настоящее время (более 15 лет) ФИО1 добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется рассматриваемым гаражом, осуществляя права и обязанности собственника по отношению к нему, а именно: осуществляет его использование по назначению, несет бремя текущего содержания и ремонт помещения гаража. За время реализации соответствующих прав и обязанностей каких-либо претензии 3-их лиц не поступало, споров в отношении владения и пользования рассматриваемым объектом недвижимости не возникало.

Право собственности на приобретенный истцом по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости зарегистрировано в органах БТИ. В качестве характеристики объект; соответствующем договоре указано «индивидуальный гараж». Ныне действует законодательство предусматривает возможность постановки на кадастровый учет и в дальнейшем реализации своих прав собственника в отношении таких объектов, как «здание», «сооружение», «помещение», «объект незавершенного строительства» и пр. В перечне таких объектов содержится указания на «индивидуальный гараж». Какие-либо иные документы, кроме договора купли-продажи индивидуального гаража от ДД.ММ.ГГГГ, которые подлежали изготовлению на момент возведения соответствующего объекта и послужили бы основанием внесения сведений об объекте, в частности о виде объекта, в технический план отсутствуют. Данные обстоятельства создают непреодолимые препятствия по вопросу оформления прав на рассматриваемый объект недвижимости посредством применения административных (внесудебных) механизмов, поскольку обуславливают невозможность постановки на кадастровый учет соответствующего объекта недвижимости и дальнейшего осуществления государственной регистрации права собственности на него в установленном действующим законодательством, порядке.

Просит суд признать гараж, общей площадью 20,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, помещением, назначение: нежилое.

ФИО1 на требованиях настаивал.

Представитель ответчика Администрации <адрес> в суд не явился, не представил отзыв на иск, не просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, отдел по <адрес> извещено о времени и месте судебного заседания, в суд представитель не явился, не предоставлен отзыв на исковое заявление.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает, что не имеется оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 7 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ, действующего до 31.12.2016 г. и на момент принятия решения об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости от 12.04.2016 г. - в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);

В государственный кадастр недвижимости вносятся также следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости:… 15) назначение здания (нежилое здание, жилой дом, жилое строение или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание; 16) назначение помещения (жилое помещение, нежилое помещение), если объектом недвижимости является помещение;

Согласно ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид);….

В кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества:… 10) назначение помещения (жилое, нежилое), если объектом недвижимости является помещение;…

В соответствии со ст. 21 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи продажи гаража от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел у ФИО2 индивидуальный гараж площадью 21,45 кв.м., <адрес>

Согласно распоряжению Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, гаражу присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>

Согласно технического плана помещения, от ДД.ММ.ГГГГ, указано на назначение помещения – нежилое.

В отношении указанного объекта, истцом подано заявление о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ

По результатам рассмотрения указанного заявления филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> принято решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данное решение принято на основании п. 2 ч. 17 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в связи с тем, что в представленных документах отсутствуют сведения о виде объекта недвижимости, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 7 указанного закона, а также ввиду отсутствия ответа органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа кадастрового учета.

Истец суду пояснил, что не согласен с отказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> принято решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № и желает постановки принадлежащего ему гаража, на кадастровый учет.

С заявлением об изменении требований, истец к суду не обращался.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

На основании изложенного, суд считает, что в данном случае истцом выбран неверный способ защиты права. В случае несогласия с решением государственного органа, осуществляющего кадастровый учет, истцу надлежало обжаловать решение органа об отказе в постановке на кадастровый учет, способами, предусмотренными законодательством.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований о признании гаража, общей площадью 20,4 кв.м., расположенного по адресу: РФ, <адрес>, помещением, назначение: нежилое.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья- (подпись) О.В. Пышкина

Верно. судья- О. В. Пышкина