Постановление № 5-593/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 5-593/2020

Копия

ПУРОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Мира улица, д. 5, г. Тарко-Сале, ЯНАО, 629850 тел: (34997) 2-61-27, факс: (34997) 2-41-55

E-mail: purovsky.ynao@sudrf.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тарко-Сале 20 октября 2020 года

Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа

Пономарев Александр Викторович,

с участием ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Р. <адрес>, состоящего в браке с гражданкой РФ ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: ЯНАО, <адрес>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

20.10.2020 в 11 часов 00 минут по адресу: ЯНАО, Пуровский район, г. Тарко-Сале. Ул. Республики, д. 48, в ходе личного обращения был выявлен гражданин Республики Молдова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с 21.12.2017 по настоящее время нарушал режим пребывания в Российской Федерации. С 22.12.2017 уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации, в нарушение п. 1 и п. 2 статьи 5 Федерального Закона Российской Федерации от 25.07.2002 года № 115-ФЗ Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ходе рассмотрения дела, после разъяснения прав, вину в совершении правонарушения Пидгирный признал в полном объеме, пояснил, что в период с 2017 по 2020 год с супругой собирали денежные средства для выезда за пределы РФ, весной 2020 года удалось собрать необходимую сумму. Однако выехать за пределы Российской Федерации не смог, так как собирал деньги, в 2020 году границы закрыли в связи с пандемией.

Виновность Пидгирного в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 340 от 20.10.2020, где изложены обстоятельства дела и согласие Пидгирного с ним. Каких-либо возражений в протоколе и других материалах дела не содержится;

- объяснением Пидгирного, вину признал, прибыл в РФ в мае 2005 года, пояснил, что не выехал, т.к. не было возможности;

- сведениями о сроке пребывания, миграционная карта серии 4617 №. 1969021, срок пребывания с 23.09.2017 по 21.12.2017.

Из представленных суду доказательств следует, что Пидгирный уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 21.12.2017.

Таким образом, содеянное Пидгирным суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, состав семьи, а также все обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе, признание вины в совершении правонарушения, а также его материальное положение, который в настоящее время нигде не работает, денежных средств не имеет.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние виновного в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания судья руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также все обстоятельства, имеющие значение для дела.

Исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 05.05.1998, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах постановление о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

У Пидгирного на территории Российской Федерации проживает супруга гражданка РФ ФИО6 Кроме того, в настоящее время в России действуют противоэпидемиологические мероприятия с целью недопущения распространения новой коронавирусной инфекции. При этом, с 22.12.2017 до 16.03.2020 таких мероприятий не осуществлялось, что свидетельствует о наличии состава правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Пидгирному административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, повлечет разлучение супругой – гражданкой РФ.

Исходя из изложенного, судья считает необходимым назначить Пидгирному штраф в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10, 18.8 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Р. ФИО2, гражданина Республики Молдова, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Ямало-Ненецкий окружной суд через Пуровский районный суд.

В соответствии с ч.1 ст. 32.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов (ст. 20.25 КоАП РФ).

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по ЯНАО (УМВД России по ЯНАО), ИНН: <***>, Счет: №40101810465770510002, Банк получателя: РКЦ г. Салехард, КПП: 890101001, БИК: 047182000, ОКТМО: 71920105, КБК: 18811640000016020140, УИИ 18891899990047222820.

Судья А.В. Пономарев