Решение № 12-37/2021 7-303/2021 от 22 апреля 2021 г. по делу № 12-37/2021

Судья Гуцало А.А. Дело № 12-37/2021


Р Е Ш Е Н И Е

дело № 7-303/2021
г. Ханты-Мансийск
23 апреля 2021 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Першаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Зяблова А.Н. на решение судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.02.2021, принятое по жалобе на вынесенное в отношении ПАО «Славнефть - Мегионнефтегаз» постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Сургутского управления Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений (Природнадзора Югры) ФИО1 от 30.10.2020, оставленным без изменения решением судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.02.2021, ПАО «Славнефть - Мегион-нефтегаз» было признано виновным в совершении административного правона-рушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному нака-занию в виде наложения административного штрафа в размере 150000 рублей за то, что оно в нарушение требований, предусмотренных подпунктом «в» пункта 33 Правил пожарной безопасности в лесах (утверждены Постановлением Прави-тельства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417), в условиях введённого на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры особого противо-пожарного режима допустило хранение нефти в открытом виде на лесном участке, расположенном в границах (адрес), и загрязнение горючими веществами (нефтью) указанного лесного участка, что было выявлено Природнадзором Югры 13.07.2020.

Защитник Зяблов А.Н. обратился в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой, в которой просит указанные постановление и решение отменить в связи с их незаконностью и необоснованностью.

Подавший жалобу защитник, законный представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном право-нарушении, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились и об его отложении не ходатайствовали, однако их присутствие в судебном заседании не является обязательным. В связи с этим, учитывая положения части 3 статьи 25.4 и пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба подлежит рассмотрению в отсутствие указанных лиц.

Изучив жалобу и проверив материалы дела в соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шениях, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмот-рена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 (в редакции от 17.04.2019) были утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, действовавшие на момент события рассматриваемого административного правонарушения.

Согласно подпункту «в» пункта 33 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении работ по геологическому изучению недр и разработке месторож-дений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется не допускать хранения нефти в открытых емкостях и котлованах, а также загрязнения предоставленной для использования прилегающей территории горючими вещест-вами (нефтью, мазутом и др.).

Распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 395-рп от 06.07.2020 на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с 06.07.2020 по 13.08.2020 был введен особый противопожарный режим.

По настоящему делу установлено, что ПАО «Славнефть - Мегионнефтегаз» указанные правила были нарушены при обстоятельствах, подробно изложенных в оспариваемых постановлении и решении по делу об административном право-нарушении.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шениях, виновность ПАО «Славнефть - Мегионнефтегаз» в совершении этого адми-нистративного правонарушения подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, административное наказание назначено ПАО «Славнефть - Мегионнефтегаз» в соответствии с санкцией части 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с соблюдением требований, предусмотренных частью 3 статьи 4.1 того же Кодекса.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении разрешена судьёй районного суда в соответствии с нормами главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при производстве по настоящему делу не допущено.

Приведённые в жалобе на судебное решение доводы об отсутствии вины юридического лица в нарушении правил пожарной безопасности в лесах подлежат отклонению, поскольку сводятся к иному толкованию автором жалобы норма-тивных правовых актов и к переоценке доказательств. Фактически эти же доводы являлись предметом проверки при пересмотре дела в Сургутском районном суде и были обоснованно отклонены судьёй по мотивам, изложенным в обжалуемом решении – оснований не согласиться с выводами судьи районного суда у выше-стоящего суда не имеется.

Вопреки доводам жалобы описательно-мотивировочная часть оспаривае-мого постановления, которое вместе с материалами дела была представлена в районный суд по запросу судьи, содержит надлежащее описание обстоятельств вменённого ПАО «Славнефть - Мегионнефтегаз» административного правонару-шения и ссылки на соответствующие доказательства, полученные в рамках про-изводства именно по рассматриваемому делу. Оснований считать, что указанное юридическое лицо было дважды привлечено к административной ответственности за одно и тоже административное правонарушение, у суда не имеется. Приложен-ную к жалобе копию постановления по делу об административном правонару-шении, на которую ссылается автор жалобы в обоснование своих доводов, суд во внимание не принимает, поскольку данный документ надлежащим образом не заверен.

Доводы жалобы о наличии в деле доказательств, оставленных судьёй район-ного суда без надлежащей оценки, действительности не соответствуют, поскольку, как показала проверка дела в суде автономного округа, оно было пересмотрено в Сургутском районном суде с соблюдением требований статьи 24.1 и части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шениях, с мотивированным разрешением всех доводов, приведённых заявителем в жалобе по постановление должностного лица.

При данных обстоятельствах вынесенные в отношении ПАО «Славнефть - Мегионнефтегаз» правоприменительные акты отмене, изменению не подлежат.

Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автоном-ного округа - Югры от 11.02.2021, принятое по жалобе на вынесенное в отношении ПАО «Славнефть - Мегионнефтегаз» постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника – без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры (подпись) Д.А. Першаков

КОПИЯ ВЕРНА:

судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры Д.А. Першаков