Решение № 12-14/2020 12-775/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 12-14/2020

Дело 12-14/2020


РЕШЕНИЕ

ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

27 января 2020 года г. Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе в составе: судьи Кравченко Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Импокар» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (номер обезличен) от (дата обезличена) по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ о привлечении собственника (владельца) транспортного средства ООО «Импокар» к административной ответственности, с ходатайством о восстановлении срока,

установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №(номер обезличен) от (дата обезличена) собственник транспортного средства – ООО «Импокар» подвергнуто административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере (номер обезличен) рублей.

ООО «Импокар» признано виновным в том, что (дата обезличена) в (дата обезличена) часов по адресу: (адрес обезличен) собственник (владелец) транспортного средства марки (данные обезличены) грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак (номер обезличен) ((номер обезличен)) в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от (дата обезличена) N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности" допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении (номер обезличен) по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ).

Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фото- и видеозаписи.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Импокар» обратилось с жалобой в Центральный районный суд г.Твери.

Определением Центрального районного суда г.Твери от 09 сентября 2019 года жалоба ООО «Импокар» направлена в Кстовский городской суд Нижегородской области для рассмотрения по подведомственности.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Импокар» принесли на него жалобу, в которой указали, что в указанный период времени они не владели и не пользовались транспортным средством, что подтверждается договором аренды транспортного средства без экипажа от (дата обезличена), заключенного между ООО «Импокар» и ООО «Импокар-Транс», приложениями к этому договору, а также путевым листом, платежным поручением, подтверждающим факт оплаты аренды автомобиля и ведение хозяйственной деятельности, трудовым договором с сотрудником ООО «Импокар-Транс», который указан в путевом листе и непосредственно управлял автомобилем в момент фиксации правонарушения. Просят восстановить срок обжалования постановления.

Рассмотрев ходатайство ООО «Импокар» о восстановлении срока обжалования постановления, суд находит причину пропуска срока уважительной, а ходатайство подлежащим удовлетворению

В судебное заседание представитель ООО «Импокар» не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Государственный инспектор в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

На основании ч. 3 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно ст. 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно ч. 8 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

В соответствии со ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу примечания к статье 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае фиксации административных правонарушений, совершенных с использованием транспортных средств, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Согласно п. 9 Правил, до начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, собственник (владелец) такого транспортного средства информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV данных Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а в случае, если такое транспортное средство не зарегистрировано в реестре, также представляет заявление, предусмотренное п. 5 указанных Правил, обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 Правил.

Согласно п. 10 Правил, в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством РФ, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором. Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором. Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.

Из материалов дела следует, что (дата обезличена) в (дата обезличена) часов по адресу: (адрес обезличен) собственник (владелец) транспортного средства марки (данные обезличены) государственный регистрационный знак (номер обезличен) ((номер обезличен)) в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности" допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении (номер обезличен)).

Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фото- и видеозаписи.

Оспариваемое постановление вынесено по правилам ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В подтверждение доводов жалобы об отсутствии в действиях ООО «Импокар» состава административного правонарушения заявителем представлен договор аренды транспортного средства без экипажа от (дата обезличена), согласно которому ООО «Импокар» предоставило ООО «Импокар-Транс» во временное владение и пользование транспортное средство марки (данные обезличены) государственный регистрационный знак (номер обезличен) на срок с (дата обезличена) по (дата обезличена). Также представлен трудовой договор с сотрудником с ФИО2,. который указан в путевом листе.

Изучая данные документы, суд не может принять их в качестве доказательств, подтверждающих об отсутствии вины ООО «Импокар» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку простая письменная форма договор аренды транспортного средства позволяет составить договор с любой датой, иные доказательства также являются внутренней документацией организации.

Согласно выписок из ЕГРЮЛ ФИО1 является директором как ООО «Импокар-Транс», так и ООО «Импокар», в деятельность данных организаций входит – деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам.

Указанные доказательства, достоверно не подтверждают факт нахождения транспортного средства на момент фиксации административного правонарушения во владении и пользовании другого лица, и не подтверждают отсутствие вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а значит не является основанием для освобождения заявителя от административной ответственности.

Кроме того, согласно заявления собственника (владельца) транспортного средства (юридического лица) на регистрацию транспортного средства в реестре системы взимания платы именно ООО «Импокар» обратились с заявлением в Платон о регистрации в реестре системы взимания платы, в качестве основания владения данным транспортным средством указано, в данном заявлении – договор лизинга. На основании акта передачи от (дата обезличена) ООО РТ-Инвест Транспортные системы передал в безвозмездное пользование бортовое устройство на транспортное средство с государственным регистрационным номером (номер обезличен) ООО «Импокар».

Согласно ответа представленный из ООО «РТИТС» на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство государственным регистрационным знаком (номер обезличен) не была внесена. На момент фиксации проезда (дата обезличена) (дата обезличена) (по московскому времени) на (адрес обезличен) бортовой устройство (номер обезличен), закрепленное за т/с с г.р.з. (номер обезличен), не функционировало в штатном режиме (было выключено), оформленная маршрутная карта отсутствовала. ВТС с г.р.з. (номер обезличен) не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства (номер обезличен). Начисления платы (списание денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству (номер обезличен) за движение т/с с г.р.з. (номер обезличен) в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) (до момента открепления бортового устройства) отсутствуют.

Согласно обжалуемого постановления ООО «Импокар» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, поскольку ранее ООО «Импокар» было привлечено к административной ответственности по постановлению (номер обезличен) по ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ, которое вступило в законную силу (дата обезличена).

Таким образом, обстоятельства правонарушения подтверждены представленными в суд материалами дела.

Факт движения транспортного средства без внесения платы и оформления маршрутной карты, с учетом положений законодательных и нормативных правовых актов применительно к сфере специального нормативного регулирования обоснованно зафиксирован в постановлении об административном правонарушении, его содержание и оформление соответствуют требованиям КоАП РФ.

Судом не установлено каких-либо процессуальных правонарушений административного законодательства при вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

Таким образом, обязанность по представлению доказательств, с бесспорностью подтверждающие наличие оснований для освобождения от административной ответственности ООО «Импокар» не исполнена.

Оценивая имеющиеся доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу об их допустимости, достоверности и достаточности для признания ООО «Импокар» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Квалификация его действий является правильной.

Обжалуемое постановление соответствует требованиям, предусмотренным ч. 6 ст. 29.10 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа наложено на собственника транспортного средства в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, поэтому полагать, что постановление по делу об административном правонарушении, является незаконным, оснований не имеется.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Административное наказание назначено ООО «Импокар» в пределах санкции ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Импокар» подлежит оставлению без изменения, а жалоба ООО «Импокар» - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление (номер обезличен) от (дата обезличена) государственного инспектора Центрального МУГАДН о признании ООО «Импокар» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток.

Судья Е.Ю. Кравченко