Решение № 2-3214/2019 2-3214/2019~М-1893/2019 М-1893/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-3214/2019

Дело № 2-3214/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Телепневой А.А., при секретаре судебного заседания Брюхановой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в [Адрес] о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском. В обоснование заявленного иска истица указала, что она работает учигелем-логопедом в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «[ ... ]» [Адрес].

[ДД.ММ.ГГГГ] она обратилась в УПФ РФ в [Адрес] с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 части 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ в [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано.

Согласно представленным документам, территориальное УПФ РФ в [Адрес] определил ее педагогический стаж: 24 года 11 месяцев 22 дня на дату обращения ([ДД.ММ.ГГГГ].), включив в него периоды учебных отпусков (кроме периодов с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] и с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].).

Она не согласна с решением УПФ РФ в части подсчета специального педагогического стажа.

Нe взяты во внимание и не включены в ее педагогический стаж следующие периоды: с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] и с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]. со ссылкой на то, что эти периоды документально не подтверждены (согласно дипломам). В справке уточняющей льготный характер работы [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] по МБДОУ «[ ... ]» эти периоды отражены как учебные отпуска (с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. и с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]).

Период нахождения ее в учебном отпуске с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. подтверждается копией расчетной ведомости по заработной плате (17 дней учебного отпуска) и справкой ГБГЮУ «[ ... ]» от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] (учеба окончена [ДД.ММ.ГГГГ].)

Период нахождения ее в учебном отпуске с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] подтверждается приказом [Номер] л/с «О предоставлении дополнительного отпуска» (для сдачи гос. экзаменов с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]) и копиями расчетных ведомостей по заработной плате.

Удержания в пенсионный фонд РФ производились в установленном законом порядке. Согласно определению Верховного суда РФ от 02 июля 2009 г. N 11-В09-7 оплачиваемые учебные отпуска засчитываются в специальный стаж.

На основании изложенного, с учетом измененных исковых требований в окончательном виде, истец просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать УПФ РФ включить в ее педагогический стаж периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] (2 дня) и с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]. (8 дней), обязать Управления Пенсионного фонда РФ в [Адрес] признать на день обращения [ДД.ММ.ГГГГ]) ее специальный педагогический стаж 25 лет и назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения за её назначением с [ДД.ММ.ГГГГ].

В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования в окончательном варианте.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в [Адрес] в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в письменном виде.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до [ДД.ММ.ГГГГ]

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истица [ДД.ММ.ГГГГ] обратилась в УПФР [Адрес] с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, но получила отказ, который мотивирован тем, что некоторые периоды трудовой деятельности истицы не были включены в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии со справкой от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] истица работала в МБДОУ «[ ... ]». Данный период включен Управлением в специальный стаж истицы в добровольном порядке, за исключением следующих периодов: с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – нахождение в учебных отпусках, так как учеба закончилась [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - нахождение в учебных отпусках, так как учеба закончилась [ДД.ММ.ГГГГ], периоды после окончания обучения не включаются в специальный стаж.

Специальный стаж истицы на момент обращения [ДД.ММ.ГГГГ].), исчисленный ПФ, составил 24 года 11 месяцев 22 дня.

Установлено, что истец с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] работала в МБДОУ «[ ... ]».

Согласно диплома [ ... ], диплом истцу выдан [ДД.ММ.ГГГГ], а а квалификация решением государственной квалификационной комиссии присуждена [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ]

Согласно диплома УТ [Номер], диплом истцу выдан [ДД.ММ.ГГГГ], а квалификация решением государственной квалификационной комиссии присуждена [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ]

Согласно справке от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] истец с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] работала в МБДОУ «[ ... ]» в качестве воспитателя в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, на полную ставку, в учебном отпуске находилась с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ]

Приказом [Номер] л/с истцу предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для сдачи государственных экзаменов с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ]

Согласно справке ГБПОУ НГК, истец являлась студенткой [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].

Согласно справке Мининского университете, истец являлась студенткой [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].

Таким образом, совокупностью представленных доказательств установлено, что истец в периоды с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] и с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – находилась в учебных отпусках, в указанные периоды истец работала в должности и учреждении, дающих право на назначение досрочной пенсии по пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 ФЗ, работодателем за ней сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы, в связи с чем, удовлетворение требований в этой части основано на положениях ст. ст. 173, 187 Трудового кодекса РФ.

С учетом учтенных пенсионным фондом периодов, специальный стаж работы истца на момент обращения за пенсией [ДД.ММ.ГГГГ] составил 30 лет, соответственно на момент обращения в пенсионный фонд истец имела право на досрочное назначение пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в [Адрес] о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в [Адрес] включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы:

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – нахождение в учебных отпусках,

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - нахождение в учебных отпусках.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии с [ДД.ММ.ГГГГ].

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ [Адрес] назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с [ДД.ММ.ГГГГ].

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.А. Телепнева