Апелляционное определение № 33-199/2026 33-3707/2025 от 11 января 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Судья: Суворова В.Ю. Первая инстанция № 2-2703/2025 Апелляционное пр-во № 33-199/2026

УИД: 18RS0004-01-2025-006485-11


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 января 2026 года г. Ижевск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Солоняка А.В.,

судей Долгополовой Ю.В. и Константиновой М.Р.,

при секретаре Рогожниковой Е.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики на решение Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 22 июля 2025 года, которым удовлетворены исковые требования ФИО1 к Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики о предоставлении жилого помещения на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

На Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики возложена обязанность по предоставлению на условиях договора найма специализированного жилого помещения в пользование ФИО1 жилого помещения не менее 18 квадратных метров и не более 36 квадратных метров на территории г. Ижевска Удмуртской Республики.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Долгополовой Ю.В., выслушав объяснения представителя ФИО1- ФИО2, действующего на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социальной политик и труда Удмуртской Республики о предоставлении жилого помещения на условиях договора найма специализированного жилищного фонда.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 относится к категории лиц из числа <данные изъяты>. Истец имеет право на получение жилого помещения, вместе с тем жилье истцу до настоящего времени не предоставлено.

В суде первой инстанции представитель истца – ФИО2, действующий на основании ордера, доводы и требования, изложенные в иске, поддержал.

Представитель ответчика- ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала.

Истец, представитель третьего лица – Минстроя Удмуртской Республики, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено без их участия.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, полагая, что в силу статьи 7 Закона Удмуртской Республики №8-РЗ от 14.03.2013 года решение о предоставлении жилого помещения подлежит принятию уполномоченным органом в хронологическом порядке включения в республиканский список. Считает, что Министерство в пределах своих полномочий вправе лишь предоставлять жилые помещения из специализированного жилищного фонда, но не имеет полномочий по его формированию путем приобретения либо строительства жилья, ссылаясь на то, что уполномоченным лицом по данным вопросам является Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики. Считает, что обеспечение истца жилым помещением должно происходить исходя из очередности, установленной республиканским списком, и при наличии жилых помещений.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие истца, представителей ответчика и третьего лица – Минстроя Удмуртской Республики, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на сайте Верховного Суда Удмуртской Республики (http://vs.udm.sudrf.ru/). Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неявки, судебной коллегии не представлено.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия оснований для его отмены не усматривает.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из <данные изъяты>.

Истец включена в республиканский список <данные изъяты>, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике.

До настоящего времени ФИО1 жилым помещением не обеспечена.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела, по существу сторонами не оспариваются.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец имеет право на обеспечение жилым помещением как лицо, относящееся к <данные изъяты>, и нуждающееся в жилом помещении.

Данный вывод суда соответствует обстоятельствам дела, основан на нормах материального права, подтвержден исследованными доказательствами, оценка которым дана по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичные положения содержат статья 2 и часть 3 статьи 3 Закона Удмуртской Республики №8-РЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которым право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом имеют следующие лица, чье место жительства расположено на территории Удмуртской Республики:

1) дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

2) дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном настоящим Законом.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в статье 2 настоящего Закона, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (часть 3 статьи 3).

Установив, что ФИО1 включена в республиканский список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике, нуждается в предоставлении жилого помещения, достигла возраста 18 лет, суд правомерно удовлетворил исковые требования.

Право истца на представление жилого помещения в <адрес> (по месту ее проживания) подтверждено материалами дела.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии предусмотренных законом оснований для предоставления жилого помещения истцу во внеочередном порядке, судебная коллегия находит несостоятельным.

Как указано выше, истец включена в республиканский список. Включение истца в указанный список не предполагает соблюдение очередности в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Такой вывод следует из системного анализа норм Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Федеральное законодательство, а также нормативно-правовые акты Удмуртской Республики не устанавливают очередность для реализации данной категорией граждан права на представление им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе очередность внутри списка таких граждан.

При этом, установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, равно как и отсутствие жилых помещений, относящихся к специализированному жилищному фонду, не могут служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем.

Ссылка в апелляционной жалобе на сроки проведения конкурсных процедур для формирования специализированного жилищного фонда не может быть принята во внимание, так как установленный законом порядок формирования жилищного фонда удовлетворению исковых требований не препятствует.

Вопреки доводам жалобы Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики, формирующее республиканский список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике, судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьего лица привлечено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ не имеется, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 22 июля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики– без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 января 2026 года.

Председательствующий: Солоняк А.В.

Судьи: Долгополова Ю.В.

Константинова М.Р.