Решение № 2-130/2019 2-130/2019~М-5/2019 М-5/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-130/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» февраля 2019 года

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Нуретдиновой Н.Г.

С участием прокурора Думбровского Д.С.

при секретаре Хажеевой Э.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кунашак гражданское дело по иску прокурора Кунашакского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП «Кунашак Сервис», администрации Кунашакского сельского поселения об обязании произвести ремонт пожарного гидранта

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кунашакского района обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МУП «Кунашак Сервис», администрации Кунашакского сельского поселения об обязании произвести ремонт пожарного гидранта, расположенного у <адрес> в <адрес> в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Кунашакского района на основании поступившей информации ОНД № ГУ МЧС России по <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности. В ходе проверки установлено, что некоторые средства наружного противопожарного водоснабжения - пожарные гидранты, расположенные на территории <адрес>, в том числе пожарный гидрант, расположенный у <адрес>, имеют технические неисправности, что препятствует обеспечению пожарной безопасности, свидетельствуют о наличии потенциальной угрозы причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, поскольку неисправный пожарный гидрант не обеспечивает возможность эффективного пожаротушения. Пожарный гидрант, расположенный у <адрес> не соответствует требованиям, предусмотренным п. 8.6 «СП 8.13130.2009» Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения, а именно отсутствует табличка-указатель, нет крышки колодца, крышка ПГ сломана (установка ПГ невозможна), колодец затоплен (в зимнее время забор воды будет невозможен). Выявленные нарушения стали возможны в результате ненадлежащего исполнения должностных обязанностей сотрудниками администрации Кунашакского сельского поселения и МУП «Кунашак Сервис».

В судебном заседании прокурор Думбровский Д.С. поддержал исковое заявление по тем же основаниям.

Представитель ответчика- администрации Кунашакского сельского поселения ФИО1 исковые требования признал частично и пояснил, что необходимое оборудование на ремонт пожарных гидрантов приобретено и передано МУП «Кунашак Сервис», ремонт гидрантов будет проведен МУП «Кунашак Сервис» в ДД.ММ.ГГГГ г.

Представитель ответчика- директор МУП «Кунашак Сервис» ФИО2 согласен с иском и пояснил, что согласно договора пожарные гидранты переданы в пользование МУП «Кунашак Сервис», ДД.ММ.ГГГГ МУП «Кунашак Сервис» будет производить ремонт неисправных гидрантов. Администрация Кунашакского сельского поселения приобрела необходимое количество пожарных гидрантов.

3 лица – представители администрации Кунашакского муниципального района, Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, поскольку извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав прокурора, пояснения представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно статье 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в том числе создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

Статьей 62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров (ч. 1); в качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные) (ч. 2); необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом (ч. 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 68 приведенного Федерального закона на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения.

К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) противопожарные резервуары (часть 2 указанной статьи).

Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом (ч. 3 указанной статьи).

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства РФ о пожарной безопасности на территории МО «Кунашакский муниципальный район». По результатам проверки установлено, что пожарные гидранты, расположенные на улицах <адрес> имеют технические неисправности, в частности пожарный гидрант, расположенный у <адрес> в <адрес> имеет следующие неисправности: отсутствует табличка – указатель, нет крышки колодца, крышка ПГ сломана (установка ПК не возможна), колодец затоплен (в зимнее время забор воды будет невозможен), что не соответствует п.8.6 СП 8.13130.2009 «Свода правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности».

В соответствии с п.3.2 (СП 8.13130.2009) «Свода правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», гидрант - техническое устройство, предназначенное для забора воды из водопровода передвижной пожарной техникой.

В этой связи гидрант предполагает его закрепленность в установленном месте водопровода, неразрывное соединение со статичным потенциальным источником водоснабжения, что позволяет характеризовать гидранты как составные части сети водоснабжения, неотделимые от нее.

Согласно п.8.6 СП 8.13130.2009 пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года.

У гидрантов, а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

Факт неисправности пожарных гидрантов подтверждается актом проверки технического состояния пожарных гидрантов от ДД.ММ.ГГГГ, информационным письмом ФГКУ 8 ОФПС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Кунашакского сельского поселения и МУП «Кунашак Сервис» был заключен договор № безвозмездного пользования объектами коммунальной инфраструктуры <адрес> сельского поселения сроком на 5 лет, согласно которому все пожарные гидранты на территории <адрес> переданы в безвозмездное пользование к МУП «Кунашак Сервис».

В соответствии с п. 2.2.5 указанного договора затраты на капитальный ремонт и замену технологического оборудования, строительство новых инженерных сетей (водопровод, скважина и т.д.) производятся за счет средств Администрации Кунашакского сельского поселения (ссудодателя).

В соответствии с п. 2.4.5 указанного договора МУП «Кунашак Сервис» (ссудополучатель) в течение всего срока действия настоящего договора обязан поддерживать имущество в надлежащем техническом состоянии, эксплуатировать его с выполнением всех требований правил пожарной безопасности, соблюдением санитарно-гигиенических требований, требований по охране труда, за счет собственных средств производить его текущий ремонт, нести расходы, связанные с эксплуатацией имущества, в том числе изменений в технические паспорта.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору о безвозмездном пользовании объектов коммунальной инфраструктуры <адрес> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора № продлен на 5 лет.

Распоряжением главы Кунашакского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче объектов недвижимого имущества для безвозмездного пользования» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ водопроводная сеть (в том числе водоразборные колонки и пожарные гидранты) в <адрес> протяженностью 60 км переданы по акту приема –передачи МУП «Кунашак Сервис».

Из ответа на запрос администрации Кунашакского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что распоряжением главы Кунашакского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Кунашак Сервис» для ремонта водопроводных колодцев и пожарных гидрантов переданы 20 шт. люков 25тн, 10 шт. пожарных гидрантов.

Проведя анализ представленных доказательств, суд приходит к выводу, что пожарные гидранты, расположенные в <адрес> входят в состав муниципальных водопроводных сетей, которые на основании постановления администрации Кунашакского сельского поселения, договора № от ДД.ММ.ГГГГ переданы в безвозмездное пользование МУП «Кунашак Сервис».

Согласно Устава, договора о безвозмездном пользовании объектов коммунальной инфраструктуры сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Кунашак Сервис» обязано надлежащим образом эксплуатировать объекты коммунального хозяйства, обеспечить сохранность имущества, осуществлять его текущий ремонт.

Суд считает, что контроль за состоянием пожарных гидрантов в <адрес> обязано осуществлять МУП «Кунашак Сервис», так как указанные объекты переданы ему в безвозмездное пользование, данная обязанность закреплена в договоре.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым обязать МУП «Кунашак Сервис» произвести ремонт пожарного гидранта, расположенного у <адрес> в <адрес> в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

В иске прокурора Кунашакского района к администрации Кунашакского сельского поселения следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Кунашакского района удовлетворить частично.

Возложить обязанность на МУП «Кунашак Сервис» произвести ремонт пожарного гидранта, расположенного у <адрес> в <адрес> в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

В иске прокурора Кунашакского района к администрации Кунашакского сельского поселения отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий подпись Н.Г. Нуретдинова

Копия верна: судья Н.Г. Нуретдинова