Решение № 2А-857/2021 2А-857/2021~М-317/2021 М-317/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-857/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16»июня 2021 года МО, <адрес>

Жуковский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ковалёва Е.А.

при секретаре судебного заседания Вълчевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-857/2021 по административному исковому заявлению ООО «СК «Энергомонтажсервис» к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, старшему судебному приставу ФИО3 городского отделения службы судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2 о признании незаконным бездействие, признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, его отмене,

установил:

ООО «СК «Энергомонтажсервис», уточнив требования, обратилось в суд с административным иском к ГУ ФССП России по <адрес>, старшему судебному приставу-исполнителю ФИО3 ГОССП УФССП России по МО ФИО2 с требованиями о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 выразившееся в несвоевременном вынесении постановления об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении ООО «СК «Энергомонтажсервис», признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ № судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес> ФИО4 Я.В. о взыскании в рамках исполнительного производства №-ИП исполнительского сбора с ООО «СК «Энергомонтажсервис» в размере 28 556 рублей 51 копейку.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 Я.В. возбуждено исполнительное производство в отношении ООО «СК «Энергомонтажсервис» о взыскании налога в размере 407 950,19 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК «Энергомонтажсервис» произвело полное погашение задолженности, о чем ДД.ММ.ГГГГ уведомило Жуковский ФИО3 УФССП России по <адрес>, просило в установленный законом срок прекратить исполнительное производство без выставления исполнительского сбора. ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК «Энергомонтажсервис» стало известно, что исполнительное производство №-ИП не прекращено, кроме того, ко взысканию выставлен исполнительский сбор в размере 28 556,21 рублей. С указанным постановлением административный истец не согласен, поскольку обществом предъявленный размер задолженности по налогам выплачен в установленный для добровольного исполнения срок.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по МО и старший судебный пристав-исполнитель ФИО3 УФССП России по МО ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Согласно правовой позиции отраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с запросами Арбитражного суда <адрес>, Арбитражного суда <адрес> и жалобой ООО "Разрез "Изыхский" исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Таким образом, установление (взыскание) исполнительского сбора возможно только при соблюдении соответствующего порядка, установленного законом и обеспечивающего соблюдение прав должника как участника исполнительного производства.

Так, согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из содержания приведенных норм следует, что для установления в отношении должника исполнительского сбора необходимо наличие следующих условий: имеется возбужденное исполнительное производство в отношении должника и ему известно не только о его существовании, но и о конкретном предмете исполнения; должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа и должник поставлен в известность о таком сроке; должник в установленный срок такое требование не исполнил и не представил судебному приставу – исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы.

Письмом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 0001/16 "Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора" (утв. ФССП России ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора оно приобретает статус самостоятельного исполнительного документа и подлежит принудительному исполнению.

Судом установлено, что на основании акта Межрайонной инспекции ФНС № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по МО ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «СК «Энергомонтажсервис» о взыскании задолженности по налогам в размере 407 950,19 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК «Энергомонтажсервис» произвело полное погашение задолженности, что подтверждается платежами поручениями.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК «Энергомонтажсервис» уведомило Жуковский ФИО3 УФССП России по <адрес>, просило в установленный законом срок прекратить исполнительное производство без выставления исполнительского сбора.

Согласно ч.5 ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Доказательств, подтверждающих рассмотрение указанного обращения в установленный законом срок, суду не представлено.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем ФИО3 УФССП России по МО ФИО4 Я.В. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора с ООО «СК «Энергомонтажсервис» в размере 28556,51 рублей, в связи с тем, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по МО ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в связи с выполнением должником требований акта налогового органа.

По смыслу закона исполнительский сбор, являясь исполнительным действием, обеспечивающим исполнение решения суда, может быть взыскан на основании соответствующего постановления, вынесенного судебным приставом-исполнителем в период не ранее окончания срока, предоставленного для добровольного исполнения решения суда, и не позже момента, когда решение полностью исполнено должником.

Из содержания административного искового заявления и материалов дела следует, что ООО «СК «Энергомонтажсервис» оплатило заявленный ко взысканию налог в установленный законом срок.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, суду не представлено.

Принимая во внимание изложенное, обстоятельство того, что вина должника в неисполнении акта налогового органа отсутствует, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований о взыскании с ООО «СК «Энергомонтажсервис» исполнительского сбора по исполнительному производству, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «СК «Энергомонтажсервис» к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, старшему судебному приставу ФИО3 городского отделения службы судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2 о признании незаконным бездействие, признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, его отмене– удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО3 городского отделения службы судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2, выразившееся в несвоевременном вынесении постановления об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении ООО «СК «Энергомонтажсервис».

Признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес> ФИО4 Я.В. о взыскании в рамках исполнительного производства №-ИП исполнительского сбора с ООО «СК «Энергомонтажсервис» в размере 28 556 рублей 51 копейку.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Жуковский городской суд.

Судья Е.А. Ковалёв

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Ковалёв