Решение № 2-128/2019 2-128/2019~М-8/2019 М-8/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-128/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» февраля 2019 года

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Нуретдиновой Н.Г.

С участием прокурора Думбровского Д.С.

при секретаре Хажеевой Э.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кунашак гражданское дело по иску прокурора Кунашакского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП «Кунашак Сервис», администрации Кунашакского сельского поселения об обязании произвести ремонт пожарного гидранта

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кунашакского района обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МУП «Кунашак Сервис», администрации Кунашакского сельского поселения об обязании произвести ремонт пожарного гидранта, расположенного у <адрес> в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Кунашакского района на основании поступившей информации ОНД № 8 ГУ МЧС России по Челябинской области проведена проверка исполнения требований законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности. В ходе проверки установлено, что некоторые средства наружного противопожарного водоснабжения - пожарные гидранты, расположенные на территории <адрес>, в том числе пожарный гидрант, расположенный у <адрес>» по <адрес>, имеют технические неисправности, что препятствует обеспечению пожарной безопасности, свидетельствуют о наличии потенциальной угрозы причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, поскольку неисправный пожарный гидрант не обеспечивает возможность эффективного пожаротушения. Пожарный гидрант, расположенный у <адрес> «А» по <адрес> не соответствует требованиям, предусмотренным п. 8.6 «СП 8.13130.2009» Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения, а именно отсутствует табличка – указатель, пожарный гидрант демонтирован. Выявленные нарушения стали возможны в результате ненадлежащего исполнения должностных обязанностей сотрудниками администрации Кунашакского сельского поселения и МУП «Кунашак Сервис».

В судебном заседании прокурор Думбровский Д.С. поддержал исковое заявление по тем же основаниям.

Представитель ответчика- администрации Кунашакского сельского поселения ФИО1 исковые требования признал частично и пояснил, что необходимое оборудование на ремонт пожарных гидрантов приобретено и передано МУП «Кунашак Сервис», ремонт гидрантов будет проведен МУП «Кунашак Сервис» в течение ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика - директор МУП «Кунашак Сервис» согласен с иском и пояснил, что согласно договора пожарные гидранты переданы в пользование МУП «Кунашак Сервис», ДД.ММ.ГГГГ г. МУП «Кунашак Сервис» будет производить ремонт неисправных гидрантов. Администрация Кунашакского сельского поселения приобрела необходимое количество пожарных гидрантов.

3 лица – представители администрации Кунашакского муниципального района, Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, поскольку извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно статье 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: в том числе создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

Статьей 62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров (ч. 1); в качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные) (ч. 2); необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом (ч. 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 68 приведенного Федерального закона на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения.

К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) противопожарные резервуары (часть 2 указанной статьи).

Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом (ч. 3 указанной статьи).

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства РФ о пожарной безопасности на территории МО «Кунашакский муниципальный район». По результатам проверки установлено, что пожарные гидранты, расположенные на улицах <адрес> имеют технические неисправности, в частности пожарный гидрант, расположенный у <адрес>» по <адрес> в <адрес> имеет следующие неисправности: отсутствует табличка – указатель, пожарный гидрант демонтирован, что не соответствует п.8.6 СП 8.13130.2009 «Свода правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности».

В соответствии с п.3.2 (СП 8.13130.2009) «Свода правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», гидрант - техническое устройство, предназначенное для забора воды из водопровода передвижной пожарной техникой.

В этой связи гидрант предполагает его закрепленность в установленном месте водопровода, неразрывное соединение со статичным потенциальным источником водоснабжения, что позволяет характеризовать гидранты как составные части сети водоснабжения, неотделимые от нее.

Согласно п.8.6 СП 8.13130.2009 пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года.

У гидрантов, а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

Факт неисправности пожарных гидрантов подтверждается актом проверки технического состояния пожарных гидрантов от ДД.ММ.ГГГГ, информационным письмом ФГКУ 8 ОФПС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Кунашакского сельского поселения и МУП «Кунашак Сервис» был заключен договор № безвозмездного пользования объектами коммунальной инфраструктуры <адрес> сельского поселения сроком на 5 лет, согласно которому все пожарные гидранты на территории <адрес> переданы в безвозмездное пользование к МУП «Кунашак Сервис».

В соответствии с п. 2.2.5 указанного договора затраты на капитальный ремонт и замену технологического оборудования, строительство новых инженерных сетей (водопровод, скважина и т.д.) производятся за счет средств Администрации Кунашакского сельского поселения (ссудодателя).

В соответствии с п.2.4.5 указанного договора МУП «Кунашак Сервис» (ссудополучатель) в течение всего срока действия настоящего договора обязан поддерживать имущество в надлежащем техническом состоянии, эксплуатировать его с выполнением всех требований правил пожарной безопасности, соблюдением санитарно-гигиенических требований, требований по охране труда, за счет собственных средств производить его текущий ремонт, нести расходы, связанные с эксплуатацией имущества, в том числе изменений в технические паспорта.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору о безвозмездном пользовании объектов коммунальной инфраструктуры <адрес> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора № продлен на 5 лет.

Распоряжением главы Кунашакского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче объектов недвижимого имущества для безвозмездного пользования» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ водопроводная сеть (в том числе водоразборные колонки и пожарные гидранты) в <адрес> протяженностью 60 км переданы по акту приема –передачи МУП «Кунашак Сервис».

Из информации администрации Кунашакского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что распоряжением главы Кунашакского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Кунашак Сервис» для ремонта водопроводных колодцев и пожарных гидрантов переданы 20 шт. люков 25 тн, 10 шт. пожарных гидрантов.

Проведя анализ представленных доказательств, суд приходит к выводу, что пожарные гидранты, расположенные в <адрес> входят в состав муниципальных водопроводных сетей, которые на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ переданы в безвозмездное пользование МУП Кунашак Сервис.

Согласно Устава, договора о безвозмездном пользовании объектов коммунальной инфраструктуры сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Кунашак Сервис» обязано надлежащим образом эксплуатировать объекты коммунального хозяйства, обеспечить сохранность имущества, осуществлять его текущий ремонт.

Суд считает, что контроль за состоянием пожарных гидрантов в <адрес> обязано осуществлять МУП «Кунашак Сервис», так как указанные объекты переданы ему в безвозмездное пользование, данная обязанность закреплена в договоре.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым обязать МУП «Кунашак Сервис» произвести ремонт пожарного гидранта, расположенного у <адрес>» по <адрес> в <адрес> в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

В иске прокурора Кунашакского района к администрации Кунашакского сельского поселения следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Кунашакского района удовлетворить частично.

Возложить обязанность на МУП «Кунашак Сервис» произвести ремонт пожарного гидранта, расположенного у <адрес><адрес> в <адрес> в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

В иске прокурора Кунашакского района к администрации Кунашакского сельского поселения отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий подпись Н.Г. Нуретдинова

Копия верна: судья Н.Г. Нуретдинова