Решение № 2-150/2024 2-150/2024~М-132/2024 М-132/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2-150/2024

Дело №2-150/2024

УИД 18RS0029-01-2024-000218-11


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2024 года с. Юкаменское, Удмуртской Республики

Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Рекк И.А.,

при секретаре Аникиной Е.В.,

с участием представителя истца – заместителя прокурора Юкаменского района Удмуртской Республики Сунцова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Юкаменского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Палагайская средняя общеобразовательная школа и Отделу образования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» о понуждении к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Юкаменского района Удмуртской Республики обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Палагайская средняя общеобразовательная школа и Отделу образования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» о понуждении к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Юкаменского района рассмотрена информация ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по УР в г. Глазове об исполнении требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе при организации питания обучающихся в общеобразовательном учреждении. Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Частями 5, 6, 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ установлено, что образовательная организация вправе осуществлять организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием). Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся. Пунктом 9 ч. 1, 2 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ установлено, что обучающимся предоставляется академическое право на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья. Обучающиеся обеспечиваются питанием в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Установлено, что Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Палагайская средняя общеобразовательная школа (сокращенное наименование – МБОУ Палагайская СОШ) в силу п. 2.5 Устава, утверждённого постановлением Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» 19.01.2022 № 32, осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми; начального общего, основного общего, среднего общего образования. МБОУ Палагайская СОШ осуществляет образовательную деятельность по адресу: <адрес>. По результатам проведенной проверки в МБОУ Палагайская СОШ выявлены нарушения СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28, (далее – СП 2.4.3648-20), СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20). Согласно п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющим и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Вместе с тем, в нарушение ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 внутренняя отделка производственных помещений (пол в мясорыбном цехе, на стене в моечной) имеет повреждения. В силу п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 покрытие столов и стульев должно не иметь дефектов и повреждений, и быть выполненным из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств. Покрытие столов и стульев (в кабинетах начальных классов (2-3 класс), кабинете информатики), имеют дефекты и повреждения, что является нарушением ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20. Указанные нарушения свидетельствуют о невыполнении со стороны должностных лиц образовательного учреждения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, что, в свою очередь, нарушает права несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 29.01.2024 в адрес директора МБОУ Палагайская СОШ внесено представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. Согласно поступившему ответу на представление от 28.02.2024 выявленные нарушения не устранены по причине отсутствия финансовых средств на их устранение. В силу п.п. 1.10, 1.13 Положения Об Отделе образования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики», утвержденному Решением Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» № 41 от 12.11.2021, Отделу образования Администрации Юкаменского района подведомственны муниципальные образовательные организации, зарегистрированные на территории муниципального образования «Юкаменский район», реализующие основные общеобразовательные программы и дополнительные общеобразовательные программы. Отдел образования Администрации Юкаменского района осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» в отношении подведомственных муниципальных образовательных организаций муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики», формирует и утверждает муниципальные задания. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Обращение прокурора с данным исковым заявлением обусловлено тем, что невыполнение МБОУ Палагайская СОШ мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства нарушает право обучающихся на охрану их жизни и здоровья. Истец просит обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Палагайская средняя общеобразовательная школа и Отдел образования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить: повреждения внутренней отделки производственных помещений (пол в мясорыбном цехе, на стене в моечной); повреждения и дефекты покрытия столов и стульев (в кабинетах начальных классов (2-3 класс), кабинете информатики) в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Палагайская средняя общеобразовательная школа, расположенном по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца - заместитель прокурора Юкаменского района Сунцов Д.С. исковые требования прокурора полностью поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – директор МБОУ Палагайская СОШ ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, направил в суд заявление, указав, что исковые требования прокурора признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Представитель ответчика – начальник Отдела образования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила суду заявление, что исковые требования прокурора признает, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ей известны и понятны.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков МБОУ Палагайская СОШ и Отдела образования Администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики».

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч.1 ст.173 ГПК РФ признание иска представителями ответчиков МБОУ Палагайская СОШ ФИО4 и Отдела образования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» ФИО5 выражено в письменных заявлениях, в которых имеются их подписи и которые приобщены к материалам дела.

Согласно ч.2 и ч.3 ст.173 ГПК РФ представителям ответчиков – МБОУ Палагайская СОШ, Отдела образования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» последствия признания иска, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, разъяснены и понятны.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании установлено, что ответчики признали исковые требования в полном объеме.

Представитель истца – заместитель прокурора Юкаменского района Удмуртской Республики Сунцов Д.С. не возражает вынести решение с признанием иска ответчиками.

Признание иска представителями ответчиков – МБОУ Палагайская СОШ ФИО4, Отдела образования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» ФИО5 не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав, а потому суд принимает признание иска ответчиками.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Юкаменского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Палагайская средняя общеобразовательная школа и Отделу образования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» о понуждении к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Юкаменского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Палагайская средняя общеобразовательная школа и Отделу образования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» о понуждении к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Палагайская средняя общеобразовательная школа и Отдел образования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» в срок до 31.12.2024 года устранить: повреждения внутренней отделки производственных помещений (пол в мясорыбном цехе, на стене в моечной); повреждения и дефекты покрытия столов и стульев (в кабинетах начальных классов (2-3 класс), кабинете информатики) в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Палагайская средняя общеобразовательная школа, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения.

Судья И.А. Рекк