Решение № 2А-365/2020 2А-365/2020(2А-4015/2019;)~М-3970/2019 2А-4015/2019 М-3970/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2А-365/2020

<Номер обезличен>

<Номер обезличен>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2020 года г.Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Яшниковой В.В., при секретаре Мажитовой Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС по Дзержинскому району г.Оренбурга УФНС России по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании недоимки по взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по Дзержинскому району г.Оренбурга обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указав, что административный ответчик с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> был зарегистрирован ФНС как индивидуальный предприниматель. За 2017 год ФИО1 не были уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ в размере 23400,00 руб. и на обязательное медицинское страхование в ФФ ОМС в размере 450,00 руб., в связи с чем, ему были начислены пени в размере до <Дата обезличена> 42,32 руб. и 8,30 руб. соответственно. <Дата обезличена> должнику было выставлено требование <Номер обезличен> со сроком оплаты до <Дата обезличена>. В связи с неисполненим требования в добровольном порядке <Дата обезличена> было принято решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика- индивидуального предпринимателя в банках <Номер обезличен> и принято решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика. Ссылается, что в соответствии с ч.1 ст.47 НК РФ, заявление могло быть подано в течение двух лет после истечения срока исполнения требования об уплате налога, так как на момент истечения срока ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем. В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи Судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ). При истечении срока, предусмотренного для обращения в суд в соответствии со статьей 48 НК РФ, требования о взыскании налогов, пени, недоимки не являются бесспорными, поэтому не могут быть рассмотрены в порядке приказного производства. Просят восстановить пропущенный срок, по основаниям, предусмотренным ст.48 КАС РФ и взыскать с ФИО1 указанные суммы.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по Центральному району г.Оренбурга в судебное заседании не явились, представили заявление о рассмотрении иска и их отсутствие.

ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, заявлений об отложении и сведений об уважительности причин неявки не поступало.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 6 и 28 Федерального закона от <Дата обезличена> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и уплачивают страховые взносы, которые за 2017 год подлежали определению в соответствии со ст.14 действовавшего в то время Федерального закона от <Дата обезличена> N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Как следует из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 был зарегистрирован в таком качестве <Дата обезличена>.

По сведениям административного истца, ФИО1 не были уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ в размере 23400,00 руб. и на обязательное медицинское страхование в ФФ ОМС в размере 450,00 руб., в связи с чем, ему были начислены пени в размере до <Дата обезличена><данные изъяты>

<Дата обезличена> ИФНС по <...> в адрес ФИО1 было выставлено требование <Номер обезличен> со сроком оплаты до <Дата обезличена>.

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке <Дата обезличена> было принято решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика- индивидуального предпринимателя в банках <Номер обезличен> и принято решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика

В Дзержинский районный суд административный иск к ФИО1 направлен <Дата обезличена>, то есть с пропуском шестимесячного срока.

Из статьи 47 НК следует, что заявление о взыскании с индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1 прекратил свою деятельность индивидуального предпринимателя <Дата обезличена> года

Соответственно, в данном случае, следует руководствоваться ст. 48 НК РФ, которой, в том числе, установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, то взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение 6 месяцев с момента истечения срока исполнения об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от <Дата обезличена> N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Одновременно, ст. 286 КАС РФ, так же предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В своем административном иске ИФНС по <...> не приводит каких-либо уважительных причин пропуска срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки с ФИО1, в судебном заседании таких причин также представлено не было.

То обстоятельство, что до истечения двухлетнего срока, предусмотренного ст. 47 НК РФ, ФИО1 утратил статус индивидуального предпринимателя, такой причиной не является.

Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ведется самой налоговой службой и административный истец, при должной добросовестности и предусмотрительности, не мог не знать о данном событии, и, при этом, у него отсутствовали объективные препятствия и, соответственно, уважительные причины к своевременному обращению в суд.

В связи с этим, суд отказывает в восстановлении пропущенного срока.

Таким образом, учитывая, что ИФНС по <...> без уважительных причин пропустила срок обращения в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за 2017 год и пени и в его восстановлении отказано, суд отказывает в удовлетворении настоящего административного иска.

В соответствии с ч.5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС по Центральному району г.Оренбурга УФНС России по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании недоимки по взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за 2017 год и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Дзержинского района г. Оренбурга в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: В.В.Яшникова

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>.