Решение № 2-1542/2018 2-1542/2018~М-1805/2018 М-1805/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-1542/2018

Дело № 2 – 1542 / 2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.- к. Анапа «18» сентября 2018 г.

Анапский районный суд Краснодарского края в составе судьи Немродова А.Н.

при секретаре Кропачевой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей в порядке передоверия по доверенностям 000 от 23.06.2015 г. и 000 от 16.01.2018 г.,

представителя ответчика администрации МО г.-к. Анапа – ФИО3, действующего по доверенности 000 от 10.08.2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования г.-к. Анапа о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО г.-к. Анапа о признании права собственности на земельный участок.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 заявленные требования поддержала и пояснила, что 10.04.1992 г. на основании Постановления Главы администрации Анапского района Краснодарского края 000 истцу был предоставлен земельный участок, который в настоящее время имеет площадь 14 757 кв.м., находится по адресу: Краснодарский край, (...), кадастровый номер 000, единое землепользование, предназначен для крестьянского хозяйства, относится к землям сельскохозяйственного назначения. ФИО1 был выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серии 000. К указанному акту прилагается чертеж границ земель, находящихся во владении. Истцом в 2007 г. зарегистрировано право пожизненного наследуемого владения в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.08.2007 г. Истцом проведены кадастровые работы по межеванию земельного участка единого землепользования, в состав которого входит земельный участок с кадастровым номером 000 площадью 9950 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером 000 площадью 4807 кв.м., что подтверждается кадастровым паспортом от 06.08.2015 г., а также выпиской из ЕГРН от 25.05.2018 г. Земельный участок не ограничен в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, ограничений прав истца на участок не имеется, администрация МО г.-к. Анапа не предъявляла к истцу никаких требований об изъятии (освобождении) земельного участка и не оспаривала право истца на земельный участок. В июле 2017 г. истец обратился в Управление имущественных отношений администрации МО г.-к. Анапа с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка. По результатам рассмотрения его заявления получен письменный ответ от 14.07.2017 г., из которого усматривается, что принятие решения о предоставлении такого земельного участка в собственность не требуется, в связи с чем истцу рекомендовано обратиться в МКУ «Анапский МФЦ» с заявлением о государственной регистрации права собственности на землю в окно Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК. 31.08.2017 г. истец обратился в Управление Росреестра по КК с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, приложив к заявлению следующие документы: Государственный акт на землю, свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, Постановление органа местного самоуправления, кадастровый паспорт земельного участка, квитанцию об оплате государственной пошлины. Сообщением регистрационного органа от 14.12.2017 г. истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 000, по адресу: Краснодарский край, (...) по основаниям наличия регистрации права собственности заявителя на указанный объект недвижимости на основании представленных документов. С целью устранения причин приостановления регистрации права собственности истец обращался в компетентные органы по вопросу регистрации права собственности на земельный участок, что подтверждается заявлением от 07.11.2017 г. в Управление Росреестра по Краснодарскому краю о государственной регистрации права собственности на участок с одновременным прекращением права пожизненного наследуемого владения. Однако данное заявление не было принято во внимание, по результату истцу было отказано сообщением от 14.12.2017 г. Учитывая изложенные обстоятельства, истец имеет право на получение земельного участка в собственность. Просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 14 757 кв.м., по адресу: Краснодарский край, (...), с кадастровым номером 000, единое землепользование, для крестьянского хозяйства, из земель сельскохозяйственного назначения. Указать, что решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН о праве собственности ФИО1 в отношении данного земельного участка.

Представитель ответчика администрации МО г.-к. Анапа ФИО3 возражал против удовлетворения иска ФИО1 о признании права собственности на земельный участок.

Истец ФИО1, представитель третьего лица Анапского отдела Управления Росреестра по КК, надлежащим образом извещенные о времени и месте процесса, в суд не явились, причин неявки не сообщили, с заявлениями об отложении заседания не обращались.

С учетом правил ст. 167 ГПК РФ суд считает, что неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела и находит возможным разрешить спор в их отсутствие.

Заслушав представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика администрации МО г.-к. Анапа – ФИО3, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований ФИО1 и считает их подлежащими удовлетворению в полном объеме ввиду следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Таким образом, земля, как объект имущественных отношений, имеет специфический характер. Правовое регулирование земельных отношений в первую очередь осуществляется специальным законодательством.

Частью 1 ст. 6 ЗК РФ предусмотрено, что объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков.

Согласно ч. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе выделяют земли сельскохозяйственного назначения, которыми признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (ч. 1 ст. 77 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства) крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

В ч. 1 ст. 216 ГК РФ указано, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 265) наряду с правом собственности является вещным правом.

Согласно ст. 265 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Согласно ст. 7 ЗК РСФСР 1991 г. граждане РСФСР в соответствии с настоящим кодексом имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. Гражданам РСФСР и других союзных республик земельные участки в пожизненное наследуемое владение могли предоставляться для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей.

В соответствии со ст. 56 ЗК РСФРС землями сельскохозяйственного назначения признавались земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей.

В силу п. 1 ст. 57 ЗК РСФСР земли сельскохозяйственного назначения могли предоставляться гражданам – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества и для иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Постановлением Главы администрации Анапского района Краснодарского края от 10.04.1992 г. 000 образованы и зарегистрированы крестьянские хозяйства с предоставлением земли бесплатно в пожизненное наследуемое владение из земель совхоза «<данные изъяты>», ФИО1 был предоставлен земельный участок общей площадью 1,49 га, из них виноградников 0,63 га, пашни 0,86 га.

ФИО1 был выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серии 000, согласно которому указанному лицу предоставляется всего 1,47 га земли бесплатно в пожизненное наследуемое владение, для крестьянского хозяйства, в границах, указанных на чертеже (0,99 га пашни, 0,48 га виноградников), с приложением данного чертежа, отражающего границы и координаты двухконтурного участка.

Предоставление земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам регулировалось Главой Х Земельного кодекса РФ 1991 г.

В настоящее время по смыслу ч.ч. 1 – 3 ст. 1 Федерального закона от 11.06.2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность, основанную на их личном участии. Фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином. Фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В силу ч. 1 ст. 6 Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» земельный участок может входить в состав имущества фермерского хозяйства.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» для осуществления фермерским хозяйством его деятельности могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства серии 000 в ЕГРИП внесена запись от 13.05.2011 г. о прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 000 от 23.08.2007 г., выписке из ЕГРП от 05.08.2015 г., выпискам из ЕГРН от 25.05.2018 г., от 06.08.2018 г., предоставленным Управлением Росреестра по КК, было зарегистрировано право пожизненного наследуемого владения ФИО1 на земельный участок площадью 14 757 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенный для крестьянского хозяйства, по адресу: (...) с кадастровым номером 000 (единое землепользование), собственником участка является муниципальное образование г.-к. Анапа.

В соответствии с кадастровым паспортом от 06.08.2015 г., кадастровой выпиской от 16.05.2016 г., выпиской из ЕГРН от 06.08.2018 г. земельный участок с кадастровым номером 000 площадью 14 757 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для крестьянского хозяйства, по адресу: (...) принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения ФИО1, представляет собой единое землепользование, в состав которого входит земельный участок с кадастровым номером 000 площадью 9 950 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером 000 площадью 4 807 кв.м., границы участков установлены на кадастровой карте.

Как усматривается из выписки из ЕГРН от 25.05.2018 г., предоставленной Управлением Росреестра по КК, земельный участок с кадастровым номером 000 (единое землепользование) не расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, не расположен в границах особой экономической зоны, игорной зоны, не расположен в границах особо охраняемой природной территории, охотничьих угодий, лесничества, лесопарков, то есть земельный участок не ограничен в обороте, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд.

Письмом Управления имущественных отношений администрации МО г.-к. Анапа 000 от 14.07.2017 г. на заявление ФИО1 о предоставлении ему в собственность земельного участка с кадастровым номером 000 сообщено, что принятие решения о предоставлении данного земельного участка в собственность не требуется, в связи с чем рекомендовано обратиться в МКУ «Анапский МФЦ» с заявлением о государственной регистрации права собственности в окна Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Из карточки, поданной 31.08.2017 г. через МКУ МО г.-к. Анапа «Анапский МФЦ» в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК, следует, что ФИО1 обращался с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, с приложением необходимых документов.

Сообщением Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 14.12.2017 г. 000 было отказано в государственной регистрации права собственности ФИО1 на спорный земельный участок с кадастровым номером 000 по адресу: Краснодарский край, (...), в связи с наличием регистрации права собственности заявителя на указанный объект недвижимости на основании представленных документов.

С целью устранения причин приостановления регистрации права собственности на недвижимость ФИО1 обращался в Управления Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением от 07.11.2017 г. о государственной регистрации права собственности на земельный участок с одновременным прекращением права пожизненного наследуемого владения, однако данное заявление не было принято во внимание.

Статьей 36 Конституции РФ предусмотрено, что граждане вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется органом местного самоуправления в пределах его компетенции.

Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулируются отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, оборотом земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. В случае, если указанный земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения прекращается.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса РФ. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется. Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

Статьей 8 ГК РФ определены основания возникновения гражданских прав и обязанностей, которые возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В ст. 1 Закона «О государственной регистрации недвижимости» закреплено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество.

Одним из способов защиты гражданских прав является признание права (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования о признании за ФИО1 права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, ранее предоставленный истцу на праве пожизненного наследуемого владения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования г.-к. Анапа о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 14 757 кв.м., с кадастровым номером 000, единое землепользование, предназначенный для крестьянского хозяйства, из земель сельскохозяйственного назначения, по адресу: (...).

Настоящее решение суда является основанием для осуществления государственной регистрации Управлением Росреестра по Краснодарскому краю в Едином государственном реестре недвижимости права собственности ФИО1 на земельный участок площадью 14 757 кв.м., с кадастровым номером 000, единое землепользование, предназначенный для крестьянского хозяйства, из земель сельскохозяйственного назначения, по адресу: (...).

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца через Анапский районный суд.

Судья

Анапского районного суда

Краснодарского края А.Н.Немродов