Решение № 2-1919/2017 2-1919/2017~М-1646/2017 М-1646/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2-1919/2017

КОПИЯ

Дело № 2-1919/17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017 года г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе судьи Васильевой М.В., при секретаре Размахниной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску войсковой части 3727 и жилищной комиссии войсковой части 3727 к ФИО1 о признании решения жилищной комиссии в части незаконным, признании ничтожной сделкой договор пользования жилым помещением, обязании освободить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Войсковая часть 3727 и жилищная комиссия войсковой части 3727 обратились в суд с указанным иском, из содержания которого следует, что в период с 06.09.2012 года по 29.12.2016 года ФИО5 проходил военную службу по контракту в войсковой части №. Решением жилищной комиссии воинской части от 25.08.2016 года ответчик был признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания с составом семьи 3 человека (сыновья ФИО8.). Решением жилищной комиссии войсковой части 3727 от 07.10.2016 года ответчику распределены квартиры №№ и №, расположенные по адресу: <адрес>, площадью 54,9 кв.м. и 40,4 кв.м.. Вместе с тем, жена ФИО1 – ФИО2, проходящая военную службу по контракту в войсковой части №, 11.02.2012 года была включена в реестр участников накопительно -ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. 28.09.2016 года между ФИО2 с одной стороны и ФИО6, ФИО9 с другой стороны был заключен договор купли-продажи земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>. Право собственности за ФИО2 зарегистрировано 04.10.2016 года. Приобретение военнослужащим жилья за счет участия в НИС, является одной их форм его жилищного обеспечения, реализуемого за счет средств федерального бюджета. Сокрытие ФИО1 сведений о приобретении в период брака его супругой ФИО2 жилого помещения, и как следствие, улучшении жилищных условий, привело к необоснованному вынесению жилищной комиссий решения о распределении квартир, предоставлении ответчику жилых помещений, заключению договора пользования квартирой.

Просит суд признать незаконным пункт 1 решения жилищной комиссии войсковой части 3727 от 07.10.2016 года, оформленное протоколом № в части распределения ФИО1 квартир №, № по адресу: <адрес>; признать договор пользования квартирой № ничтожной сделкой; обязать ФИО1 освободить квартиру №, передав ключи от неё.

В судебное заседание представитель истцов не явился, был надлежащим образом извещен о дне, месте и времени рассмотрения дела. Ранее на иске настаивал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, извещался судом о дне, месте и времени рассмотрения дела. Никаких ходатайств от него в суд не поступало.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 2, 15, 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих», социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются, в том числе, военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Военнослужащий, имеющий воинское звание полковник, ему равное и выше, проходящий военную службу либо уволенный с военной службы по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, командир воинской части, военнослужащий, имеющий почетное звание Российской Федерации, военнослужащий - преподаватель военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, военной кафедры при государственной образовательной организации высшего образования, военнослужащий - научный работник, имеющий ученую степень и (или) ученое звание, при предоставлении им жилого помещения, в том числе служебного жилого помещения, имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения в пределах от 15 до 25 квадратных метров.

В соответствии со ст. ст. 57, 63 ЖК РФ, решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, в том числе, что совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

Согласно ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из представленных суду документов следует, что приказом ГКВВ ВВ МВД России от 05.03.2014 года ФИО1 назначен командиром войсковой части 3727.

Решением жилищной комиссии воинской части 3727 от 25.08.2016 года ФИО1 был признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания с составом семьи 3 человека (сыновья ФИО2 и ФИО3).

Решением жилищной комиссии войсковой части 3727 от 07.10.2016 года, оформленного протоколом №, ФИО1 были распределены две квартиры № и №, расположенные по адресу: <адрес>, общей площадью 95,3 кв.м., с превышением норм предоставления на 7,3 кв.м..

15.12.2016 года между ФГКУ «4-й Центр заказчика-застройщика ВВ МВД РФ» и ФИО1 был заключен договор пользования жилым помещением №, согласно которому, ФИО1 была предоставлена в пользование квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 54,9 кв.м. в целях проживания совместно с членами семьи – сыновьями ФИО8

Тогда же 15.12.2016 года указанная квартира была передана ФИО1 по акту приема-передачи.

Решениями жилищной комиссии войсковой части 3727 от 24.03.2017 года, оформленного протоколом № и от 11.04.2017 года, оформленного протоколом №, жилищный орган приял решение об отмене ранее вынесено решения, оформленного протоколом от 25.08.2016 года № о принятии ФИО1 с составом семьи из 3-х человек на учет нуждающихся в жилых помещениях и решения, оформленного протоколом от 07.10.2016 года № о распределении ему вышеназванного жилья на том основании, что с учетом приобретения супругой ФИО1 жилья в <адрес>, он перестал являться лицом, нуждающимся в предоставлении жилого помещения.

Не согласившись с данными решениями, ФИО1 обратился в Московский военный гарнизонный суд с административным иском об оспаривании вышеуказанных решений жилищной комиссии войсковой части 3727.

Решением Московского гарнизонного военного суда от 27.04.2017 года иск ФИО1 был удовлетворен, решения жилищной комиссии войсковой части 3727, оформленные протоколом от 24.03.2017 года № и от 11.04.2017 года №, об отмене решений этой жилищной комиссии, оформленных протоколом от 25.08.2016 года № и протоколом от 07.10.2016 года № о принятии подполковника ФИО1 с составом семьи из 3-х человек на учет нуждающихся в жилых помещениях и распределении жилых помещений расположенных по адресу: <адрес> и <адрес>, были признаны незаконными.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского окружного военного суда от 27.07.2017 года, решение Московского гарнизонного военного суда от 27.04.2017 года было отменено. В удовлетворении иска ФИО1 было отказано.

Из указанного следует, что решения жилищной комиссии войсковой части 3727 от 25.08.2016 года о принятии ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях и от 07.10.2017 года о распределении ФИО1 жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> и <адрес> были отменены решениями той же жилищной комиссией войсковой части 3727. В связи с чем, и заключение договора пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> является незаконным.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска войсковой части и жилищной комиссии войсковой части 3727 в части признания решения жилищной комиссии войсковой части 3727 от 07.10.2016 года в части распределения ответчику квартир незаконным, поскольку данное решение уже было отменено решением жилищной комиссии войсковой части 3727 от 11.04.2017 года, оформленного протоколом №.

При этом суд находит подлежащим признать недействительным договор № пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, заключенный 15.12.2016 года между ФКУ «4-й Центр заказчика-застройщика внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации» и ФИО1, обязав последнего освободить данную квартиру, передав ФКУ «4-1 Центр заказчика – застройщика ВВ МВД РФ» ключи от неё, поскольку данный договор был заключен во исполнение решения жилищной комиссии, которое было отменено, в связи с чем, оснований для предоставления ответчику жилого помещения для проживания, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 235, 237, 198-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск войсковой части 3727 и жилищной комиссии войсковой части 3727 к ФИО1 о признании решения жилищной комиссии в части незаконным, признании ничтожной сделкой договор пользования жилым помещением, обязании освободить жилое помещение – удовлетворить частично.

Признать недействительным договор № пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, заключенный 15.12.2016 года между ФКУ «4-й Центр заказчика-застройщика внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации» и ФИО1.

Обязать ФИО1 освободить квартиру по адресу: <адрес>, передав ключи ФКУ «4-й Центр заказчика-застройщика внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации».

В иске войсковой части 3727 и жилищной комиссии войсковой части 3727 к ФИО1 о признании решения жилищной комиссии от 07.10.2016 года, оформленного протоколом № в части незаконным – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявлением об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручении ему копии этого решения.

Решение может быть также обжаловано сторонами в Московский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья: М.В. Васильева

Решение в окончательной форме изготовлено 02 октября 2017 года