Решение № 12-324/2025 от 25 марта 2025 г. по делу № 12-324/2025

Дело № 12-324/2025

УИД № 78RS0006-01-2025-000095-18


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 26 марта 2025 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Шмелева Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале № 206 Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>

жалобу защитника Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Юго-Западное управление региональных дорог и благоустройства» ФИО1 на постановление заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО2 № 0321695310125010200044520 от 02 января 2025 года о привлечении Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Юго-Западное управление региональных дорог и благоустройства» к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО2 № 0321695310125010200044520 от 02 января 2025 года Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Юго-Западное управление региональных дорог и благоустройства» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Юго-Западное управление региональных дорог и благоустройства» ФИО1 обратилась в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой, в которой просит постановление заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО2 № 0321695310125010200044520 от 02 января 2025 года, которым Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Юго-Западное управление региональных дорог и благоустройства» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Юго-Западное управление региональных дорог и благоустройства» прекратить.

В обоснование жалобы защитник Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Юго-Западное управление региональных дорог и благоустройства» ФИО1 приводит доводы, которые по существу сводятся к тому, что Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Юго-Западное управление региональных дорог и благоустройства» осуществляет свою деятельность в рамках государственного контракта № 1/4 от 23 апреля 2024 года, заключенного с Комитетом по благоустройству Санкт-Петербурга. В рамках данного контракта Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Юго-Западное управление региональных дорог и благоустройства» обеспечивает безопасное, беспрепятственное и комфортное движение транспорта и пешеходов, путем выполнения комплекса работ по содержанию автомобильных дорог регионального значения в Санкт-Петербурге в соответствии с адресным перечнем, утвержденным Комитетом по благоустройству. Указанные обстоятельства позволили водителю транспортного средства в соответствии с п. 3.5 Правил дорожного движения Российской Федерации отступить от требования знака 3.27 «Остановка запрещена» Приложения № 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации. Обращает внимание на то, что представленные Комитетом по транспорту Санкт-Петербурга фотоматериалы невозможно использовать в качестве доказательства совершения административного правонарушения, поскольку зафиксирована только задняя часть транспортного средства, ракурс камеры максимально приближен и направлен сзади вперед, в связи с чем не представляется возможным сделать вывод о наличии и работе сигнального проблескового маячка. Таким образом, Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Юго-Западное управление региональных дорог и благоустройства» в рамках настоящего дела об административном правонарушении необоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Одновременно с тем, в дополнении к жалобе, поступившем в адрес Кировского районного суда Санкт-Петербурга директор Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Юго-Западное управление региональных дорог и благоустройства» ФИО3 обращает внимание на то, что транспортное средство, которое зафиксировано при обстоятельствах, изложенных в обжалуемом постановлении, относится к разряду коммунальной техники, оснащено в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации сигнальными средствами и двигалось по утвержденному маршруту с целью выполнения возложенных обязанностей по перевозке рабочих и инструмента, согласно технологическому регламенту по комплексной уборке автомобильных дорог общего пользования регионального значения Санкт-Петербурга, утвержденного распоряжением Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга от 23 октября 2023 года № 444-р, Правил благоустройства и адресной программы, являющейся неотъемлемой частью государственного контракта.

В обоснование доводов жалобы директор Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Юго-Западное управление региональных дорог и благоустройства» ФИО3 прикладывает копии следующих документов: путевого листа грузового автомобиля № 281304 от 14 декабря 2024 года, адресного перечня размещения урн на территории автомобильных дорог Кировского района Санкт-Петербурга на 2024 год; государственного контракта Санкт-Петербурга № 1/4 от 23 апреля 2024 год; технологического регламента производства работ по содержанию автомобильных дорог регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного распоряжением Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга от 23 октября 2023 года № 444-р; маршрута № 424; шифров работ и направления затрат по Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению «Юго-Западное управление региональных дорог и благоустройства» с 01 июня 2022 года; выкопировки карты яндекс; фотографии транспортного средства; требования-накладной № 1035; предписания на устранение нарушений, выявленных при контроле работ по содержанию дорог в части выполнения работ по комплексной уборке дорог, тротуаров, пешеходных зон, велодорожек и искусственных дорожных сооружений № 275-Т от 15 декабря 2024 года, акта выявленных нарушений при контроле работ по содержанию дорог в части выполнения работ по комплексной уборке тротуаров, пешеходных зон, велодорожек и искусственных дорожных сооружений № 275-Т от 15 декабря 2024 года; журнала приема заявок Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Юго-Западное управление региональных дорог и благоустройства».

В судебное заседание законный представитель Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Юго-Западное управление региональных дорог и благоустройства» - директор ФИО3 и защитник Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Юго-Западное управление региональных дорог и благоустройства» ФИО1 не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили.

При таких обстоятельствах, на основании ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствии законного представителя Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Юго-Западное управление региональных дорог и благоустройства» - директора ФИО3, а также защитника Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Юго-Западное управление региональных дорог и благоустройства» ФИО1

Исследовав имеющиеся в распоряжении суда материалы дела, изучив доводы жалобы защитника Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Юго-Западное управление региональных дорог и благоустройства» ФИО1 и дополнения к ней, поданные директором Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Юго-Западное управление региональных дорог и благоустройства» ФИО3, а также представленные ими в обоснование своих доводов документы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением является несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге.

В силу п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил дорожного движения Российской Федерации, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно Приложению 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» запрещаются остановка и стоянка транспортных средств. Действие указанного дорожного знака распространяется от места его установки до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта, и не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

На основании п. 1.6 Правил дорожного движения Российской Федерации лица, нарушившие Правила дорожного движения Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Как следует из обжалуемого постановления, 15 декабря 2024 года в 02 часа 00 минут 57 секунд по адресу: бульвар Новаторов, между улицей Танкиста Хрустицкого и Дачным проспектом в Санкт-Петербурге, водитель транспортного средства марки ГАЗ ГАЗЕЛЬ БИЗНЕС, с государственным регистрационным знаком №, собственником которого является Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Юго-Западное управление региональных дорог и благоустройства», произвел остановку вышеназванного транспортного средства в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 «Остановка запрещена» Приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации. Данное правонарушение зафиксировано с применением технического средства работающего в автоматическом режиме «СИМ ПУЛЬСАР», заводской номер СИМПА 0723-6075, свидетельство о поверке С-ВЬ/12-12-2023/301342922, поверка действительна до 11 декабря 2025 года включительно. Таким образом, Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Юго-Западное управление региональных дорог и благоустройства» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, привлечено к административной ответственности.

Однако согласиться с выводами должностного лица, изложенными им в оспариваемом постановлении, у суда оснований не имеется по следующим основаниям.

Согласно п. 3.5 Правил дорожного движения Российской Федерации водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком желтого или оранжевого цвета при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту или содержанию дорог, погрузке поврежденных, неисправных и перемещаемых транспортных средств могут отступать от требований дорожных знаков (кроме знаков 2.2, 2.4 - 2.6, 3.11 - 3.14, 3.17.2, 3.20) и дорожной разметки, а также пунктов 9.4 - 9.8 и 16.1 настоящих Правил при условии обеспечения безопасности дорожного движения.

Часть 3 ст. 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" указывает на имеющуюся классификацию работ по содержанию автомобильных дорог, которая устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Вышеназванная "Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог" (далее - Классификация) утверждена Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 года № 402, зарегистрированным в Минюсте России 24 мая 2013 года № 28505 утверждена.

Так, подпунктом «г» подпункта 4 пункта 6 раздела IV Классификации в состав работ по содержанию автомобильных дорог помимо прочего входит уборка мусора из контейнеров и урн, в том числе с использованием специальных машин; вывозка мусора для утилизации на полигоны.

Вместе с тем, согласно п. 1.13.17 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 877 (далее ТР ТС 018/2011) машины, предназначенные для выполнения уборочных работ на дорогах, оборудуются специальными световыми сигналами (проблесковыми маячками) желтого или оранжевого цвета.

При этом количество и расположение проблесковых маячков должны обеспечивать их видимость на угол 360° в горизонтальной плоскости, проходящей через центр источника излучения света.

Исходя из сведений, указанных в Едином государственном реестре юридических лиц, основным видом деятельности Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Юго-Западное управление региональных дорог и благоустройства» по ОКВЭД ОК 029-2014 является 81.29.9 «Деятельность по чистке и уборке прочая, не включенная в другие группировки».

Пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) устанавливает, что автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса (п. 5 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

Согласно пункту 12 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Выполнение Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением «Юго-Западное управление региональных дорог и благоустройства» работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования, регламентируется государственным контрактом Санкт-Петербурга № 1/4 от 23 апреля 2024 года, заключенным между Комитетом по благоустройству Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением «Юго-Западное управление региональных дорог и благоустройства» (далее Государственный контракт).

Согласно условиям вышеназванного контракта, Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Юго-Западное управление региональных дорог и благоустройства» обязано осуществлять работы, предусмотренные технологическим регламентом производства работ по содержанию автомобильных дорог регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденным распоряжением Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга от 23 октября 2023 года № 444-р.

Указанным технологическим регламентом предусмотрена, в том числе, комплексная уборка дорог – работы по совокупному применению средств механизации и ручного труда, выполняемых на проезжей части и тротуарах, дорог и искусственных дорожных сооружений, пешеходных зонах. Ручная уборка тротуаров включает в себя следующие виды работ: ручная очистка и промывка урн, погрузка твердых коммунальных отходов, собранных из урн в автосамосвал, вывоз твердых коммунальных отходов на пункты перегруза автосамосвалом, вывоз твердых коммунальных отходов с пунктов перегруза специализированным транспортом на полигоны твердых коммунальных отходов для размещения.

Из представленных документов, в том числе копии путевого листа грузового автомобиля № 281304 от 14 декабря 2024 года, усматривается, что транспортное средство марки ГАЗ ГАЗЕЛЬ БИЗНЕС, с государственным регистрационным знаком № в период времени с 14 декабря 2024 года 20 часов 00 минут до 15 декабря 2024 года 06 часов 00 минут выполняло распоряжение Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга по уборке мусора, по маршруту движения от проспекта Народного Ополчения дом 199-415 - Ленинский проспект 451 и обратно в сторону проспекта Народного Ополчения дом 199.

Из адресного перечня размещения урн на территории автомобильных дорог Кировского района Санкт-Петербурга следует, что границы дороги «бульвар Новаторов» определены в том числе автобусными остановками в районе станции метро «проспект Ветеранов» по четной и нечетной сторонам. Таким образом, адрес, где было зафиксировано административное правонарушение находится в границах данного маршрута, а время остановки транспортного средства соответствует времени выполнения работ, согласно представленного путевого листа грузового автомобиля № 281304 от 14 декабря 2024 года.

В соответствии с путевым листом грузового автомобиля № 281304 от 14 декабря 2024 года шифры видов работ выполняемых Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением «Юго-Западное управление региональных дорог и благоустройства» 15 декабря 2024 года в период времени с 00 часов 00 минут до 08 часов 00 минут «460».

Согласно шифрам работ и направлению затрат по Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению «Юго-Западное управление региональных дорог и благоустройства» с 01 июня 2022 года указанным шифром обозначаются такие виды работы как: «перевозка рабочих и инструмента».

В ходе подготовки к судебному разбирательству в целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения поставленного перед судом вопроса о законности привлечения Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Юго-Западное управление региональных дорог и благоустройства» к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях из Комитета по транспорту Санкт-Петербурга истребовалась видеозапись вменяемого Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению «Юго-Западное управление региональных дорог и благоустройства» административного правонарушения, в рамках настоящего дела об административном правонарушении, однако Комитетом по транспорту Санкт-Петербурга суду данная видеозапись не представлена.

При этом фотофиксация транспортного средства, осуществившего остановку в нарушение требования предписанного дорожным знаком 3.27 «Остановка запрещена» Приложения № 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, что послужило основанием для привлечения Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Юго-Западное управление региональных дорог и благоустройства» к административно ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнена максимально приближенно к фиксируемому транспортному средству, что исключает возможность исследования обстоятельств наличия и режима работы проблескового маячка.

В свою очередь директором Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Юго-Западное управление региональных дорог и благоустройства» ФИО3 представлена фотография транспортного средства марки ГАЗ ГАЗЕЛЬ БИЗНЕС, с государственным регистрационным знаком №, согласно которой указанный автомобиль оборудован специальными световыми сигналами (проблесковыми маячками).

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом положений п. 5 Правил дорожного движения Российской Федерации, предусматривающих возможность отступления от требований дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» Приложения № 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, водителями транспортных средств с включенным проблесковым маячком желтого или оранжевого цвета при выполнении работ, в том числе по содержанию дорог и учитывая, что видеозапись, зафиксировавшая вменяемое Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению «Юго-Западное управление региональных дорог и благоустройства» административное правонарушение отсутствует, а представленный фотоматериал не обеспечивает полный обзор, как самого автомобиля, так и окружающей его обстановки, позволяющий определить соблюдение водителем транспортного средства, при обстоятельствах, изложенных в обжалуемом постановлении, требования обеспечения безопасности дорожного движения, в частности о работе проблескового маячка при остановке транспортного средства в зоне действия вышеназванного дорожного знака, то у суда отсутствуют достаточные основания считать привлечение Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Юго-Западное управление региональных дорог и благоустройства» к административной ответственности обоснованным, поскольку имеются неустранимые сомнения в его виновности, что, в свою очередь, толкуется судом в его пользу.

То обстоятельство, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство, отраженное в обжалуемом постановлении, находилось на маршруте во исполнение государственного контракта по содержанию дорог, исполнителем по которому является Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Юго-Западное управление региональных дорог и благоустройства», а именно осуществляло работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования, в частности осуществляло работы по перевозке рабочих и инструмента, суд находит доказанным совокупностью представленных со стороны представителя Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Юго-Западное управление региональных дорог и благоустройства» доказательств и при данных обстоятельствах требования, предписанные дорожным знаком 3.27 «Остановка запрещена» Приложения № 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации указанным транспортным средством, принадлежащим Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению «Юго-Западное управление региональных дорог и благоустройства» нарушены не были ввиду наличия совокупности исключительных обстоятельств, установленных п. 3.4 и п. 3.5 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, учитывая положения ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые закрепляют, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, суд приходит к выводу о том, что постановление заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО2 № 0321695310125010200044520 от 02 января 2025 года о привлечении Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Юго-Западное управление региональных дорог и благоустройства» к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Юго-Западное управление региональных дорог и благоустройства» - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу защитника Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Юго-Западное управление региональных дорог и благоустройства» ФИО1 - удовлетворить.

Постановление заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО2 № 0321695310125010200044520 от 02 января 2025 года о привлечении Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Юго-Западное управление региональных дорог и благоустройства» к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Юго-Западное управление региональных дорог и благоустройства» прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.Ю. Шмелева