Решение № 12-653/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 12-653/2025

Дело №12-653/25


РЕШЕНИЕ

19 июня 2025 года г. Смоленск

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Шевцова Н.Г., рассмотрев жалобу Администрации г. Смоленска, расположенной по адресу: <адрес> на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ,

установил:

Администрация г. Смоленска обратилась в суд с жалобой на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, указав, что названным постановлением подвергнута административному штрафу в размере 30 000 руб. за нарушение как должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя о предоставлении информации об исполнении решения <данные изъяты>.

Привлечение к административной ответственности считает незаконным, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения.

Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в числе иного, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из п. 2 названной статьи указанного Закона следует, что судебный пристав-исполнитель имеет право, в частности, получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в частности, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

По правилам ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Приказами ФССП России от 20.03.2023 № 221 и от 20.03.2023 № 223 из структуры УФССП России по Смоленской области исключён МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области, полномочия которого в настоящее время осуществляет СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России.

По делу установлено, что вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решением <данные изъяты> на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность в течение <данные изъяты> месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести капитальный ремонт крыши жилого дома <адрес>, произведя следующие работы: полную замену металлического покрытия крыши (кровли) с устройством примыканий в части расположения квартиры №; полную замену системы водоотведения с крыши.

В соответствии с данным решением судом ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области возбуждено исполнительное производство №

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России в адрес заявителя направлено требование о предоставлении в пятидневный срок со дня его получения информации об исполнении упомянутого судебного решения, о мерах, предпринимаемых для фактического исполнения требований исполнительного документа, с предоставлением копий документов и указанием причин неисполнения судебного решения.

Данное требование получено Администрацией г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГ и своевременно (до ДД.ММ.ГГГГ включительно) в полном объеме исполнено не было, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в отношении заявителя судебным приставом-исполнителем составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, а постановлением № Администрация г. Смоленска признана виновной в совершении указанного административного правонарушения и подвергнута административному штрафу в размере 30 000 руб.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, а содержащийся в обжалуемом постановлении вывод о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

При таком положении, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России пришел к правильному выводу о наличии вины Администрации г. Смоленска в совершении вмененного ей правонарушения. Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности выполнения заявителем требований судебного пристава-исполнителя в установленный последним срок, по делу не установлено.

Деяние Администрации г. Смоленска квалифицировано по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего исполнительное производство.

То обстоятельство, что письмом № с приложением реестра исполнительных производств <данные изъяты> уведомил судебного пристава-исполнителя о том, что исполнительное производство № не исполнено ввиду ограниченного финансирования и большого количества судебных решений, находящихся на исполнении Администрации г. Смоленска, об отсутствии в действиях органа местного самоуправления состава вмененного ему правонарушения не свидетельствует, поскольку запрашиваемые судебным приставом-исполнителем сведения о мерах, предпринимаемых (в том числе, на момент получения указанного выше требования) к исполнению решения суда, а также документы, подтверждающие данные обстоятельства и приведенные в упомянутом письме обстоятельства о принятии Администрацией г. Смоленска мер к получению дополнительного финансирования, судебному приставу-исполнителю в срок до ДД.ММ.ГГГГ органом местного самоуправления представлены не были, то есть требование судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ не было исполнено Администрацией г. Смоленска.

Кроме того, заявителем не представлены достоверные сведения о конкретной дате направления письма №, что не позволяет сделать вывод о своевременности предоставления судебному приставу-исполнителю соответствующей информации.

Доводы о том, что в требовании не разъяснены последствия неисполнения требований судебного пристава-исполнителя, не могут служить основанием для отмены оспариваемого постановления ввиду того, что в полученном должником постановлении о возбуждении исполнительного производства последнему разъяснялись последствия неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований, в том числе относительно привлечения к административной ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ.

При таком положении, основания для отмены оспариваемого постановления отсутствуют. Указанное постановление вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено заявителю в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и обстоятельств дела.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, КоАП РФ,

решил:

постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Администрации г. Смоленска – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд путем подачи жалобы в 10-дневный срок со дня получения либо вручения копии судебного акта.

Судья Н.Г. Шевцова