Решение № 2-1564/2024 2-1564/2024~М-6407/2023 М-6407/2023 от 8 апреля 2024 г. по делу № 2-1564/2024

УИД 74RS0007-01-2023-009753-62

Дело № 2-1564/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2024 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Веккер Ю.В.

при секретаре судебного заседания Комликовой Д.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска, Администрации г. Челябинска о признании права собственности на земельный участок.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска, Администрации г. Челябинска о внесении в ЕГРН сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <...> (у нарсуда), площадью 68 +/- 1 кв.м. в координатах характерных точек границ земельного участка:

№ точки

Координаты

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки, м.

Х
Y

н1

610 179.42

2 320 553.82

0,10

Н2

610 179.40

2 320 560.00

0,10

Н3

610 168.45

2 320 560.12

0,10

Н4

610 179.46

2 320 553.93

0,10

Н1

610 179.42

2 320 553.82

0,10

Признании право собственности на земельный участок, общей площадью 68 кв.м., расположенный по адресу: <...> (у нарсуда), в координатах характерных точек границ земельного участка:

№ точки

Координаты

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки, м.

Х
Y

н1

610 179.42

2 320 553.82

0,10

Н2

610 179.40

2 320 560.00

0,10

Н3

610 168.45

2 320 560.12

0,10

Н4

610 179.46

2 320 553.93

0,10

Н1

610 179.42

2 320 553.82

0,10

В обоснование иска истец указал, что является собственником гаражей №094,095,096, общей площадью 65,9 кв.м. на основании решения Курчатовского районного суда г. Челябинска от 09 февраля 2023 года. Инвентаризация гаражей проведена в период с 2003 – 2010 годы. <...> ликвидировано 01 марта 2016 года. При обращении к ответчикам ему отказано в предоставлении земельного участка под гаражами. Считает, что в соответствии со ст. 3.7 Федерального закона №137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право на предоставление в собственность бесплатно спорный земельный участок.

Истец ФИО1 в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимал.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчики Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска, Администрация г. Челябинска в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 20 статьи 3.7 Федерального закона №137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Частями 3, 4 статьи 61 Федерального закона №218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, администрация г.Челябинска вправе распоряжаться только земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена, а не участками, предоставленными в собственности иным физическим либо юридическим лицам, по требованиям об установлении границ земельного участка надлежащим ответчиком является правообладатель участка, границы которого могут быть изменены.

Как следует из материалов дела следует, что гараж №№,95,96 площадью 65,9 кв. метра с КН <адрес>, расположенный по адресу г. Челябинск, Курчатовский район, <адрес> поставлен на кадастровый учет в качестве нежилого помещения с номерами 094,095,096 и местоположением г. Челябинск, Курчатовский район, <адрес>, у нарсуда.

Согласно техническим паспортам инвентаризация указанных гаражей проведена в период 2003-2010 годов.

Спорные гаражи возведены на земельном участке, специально отведенном для этих целей муниципальным предприятием «Отдел по развитию и застройке территорий», с получением всех необходимых разрешительных документов, на основании Постановления главы администрации г.Челябинска от 1993 года.

На основании постановления Главы Администрации города Челябинска от 13.08.1993 года № 1041 земельный участок площадью 0,6 га, расположенный по адресу г. Челябинск, Курчатовский район, <адрес>, отведен «Отделу» для проектирования и строительства гаражей.

Из материалов дела что ДД.ММ.ГГГГ спорные гаражи были переданы истцу по актам приема- передачи владельцами гаражей, состоящих в реестре <адрес>».

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Курчатовского районного суда г.Челябинска от 09 февраля 2023 года, которым признано право собственности ФИО1 на гараж №079 «б» площадью 41,2 кв. метра с кадастровым номером 74:36:0716012 :118, и гараж №№094,095,096 площадью 65,9 кв. метра с КН 74:36:0716012:133, расположенные по адресу г. Челябинск, Курчатовский район, ул. Волховская, у нарсуда (л.д. 22).

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ НП «ТСГ по <адрес>» ОГРН <адрес> по решению суда 01.03.2016 года.

Комитет по Управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска письмом от 12 мая 2023 года отказал ФИО1 в предоставлении муниципальной услуги о предварительном согласовании предоставления земельного участка для эксплуатации гаража площадью 68 кв.м., расположенного по адресу: г.Челябинск, <адрес> (у нарсуда) (л.д. 23).

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума № 25) разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В силу пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4 статьи 218 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Аналогичное разъяснение содержится и в абзаце третьем пункта 3 постановления Пленума № 25.

Таким образом, лица, полностью внесшие паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса.

С 01 сентября 2021 г. вступил в силу Федеральный закон от 05 апреля 2021 г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающий упрощенный порядок создания и оформление прав на гаражи и земельные участки под ними, а также легализацию уже существующих гаражей, так называемый закон о «гаражной амнистии».

Данным Законом был дополнен Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» статьей 3.7.

Согласно ч. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства (п. 2).

Государственная регистрация права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ, и который предоставлен в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданину в собственность бесплатно, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого гаража (в случае если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрацией права собственности данного гражданина на такой гараж, которые осуществляются по заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших данному гражданину указанный земельный участок. Исполнительный орган государственный власти или орган местного самоуправления после государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок. Государственного кадастрового учета гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрации права собственности гражданина на гараж обязан передать собственнику указанных объектов выданное в соответствии с ч. 1 ст. 28 закона выписки из Единого государственного реестра недвижимости об указанных объектах недвижимости.

Оценивая доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец пользуется гаражом, возведенным до 30 декабря 2004 года, гараж является объектом капитального строительства. Доказательств обратному материалы дела не содержат.

Как следует из письменных материалов дела, истец обращался в установленном законом порядке в администрацию за предоставлением земельного участка под существующим гаражом. Однако в предоставлении земельного участка отказано.

Между тем, в силу ч. 13 ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что в принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 2 настоящей статьи, при отсутствии иных оснований, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и пунктом 12 настоящей статьи, не может быть отказано на основании того, что испрашиваемый земельный участок предоставлен гаражному кооперативу.

Поскольку истец использует гараж, являющийся объектом капитального строительства, возведенный им до 30 декабря 2004 года (до введения в действие Градостроительного кодекса РФ), земельный участок образован из земельного участка, предоставленного гаражному кооперативу для размещения гаражей, распределен гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива, в предоставлении земельного участка органом местного самоуправления отказано, то суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на предоставление в собственность земельного участка, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

То обстоятельство, что земельный участок не поставлен на кадастровый учет основанием для отказа в удовлетворении исковых требований не является. Как следует из межевого плана, в результате выполнения кадастровых работ определены характерные точки земельного участка.

Таким образом, следует внести в ЕГРН сведения о земельном участке, расположенном по адресу: г.Челябинск, <адрес> (у нарсуда), площадью 68 +/- 1 кв.м. в координатах характерных точек границ земельного участка:

№ точки

Координаты

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки, м.

Х
Y

н1

610 179.42

2 320 553.82

0,10

Н2

610 179.40

2 320 560.00

0,10

Н3

610 168.45

2 320 560.12

0,10

Н4

610 179.46

2 320 553.93

0,10

Н1

610 179.42

2 320 553.82

0,10

и признать право собственности ФИО1 на земельный участок, общей площадью 68 кв.м., расположенный по адресу: г.Челябинск, <адрес> (у нарсуда), в вышеуказанных координатах характерных точек границ земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска, Администрации г. Челябинска о признании права собственности на садовый земельный участок удовлетворить.

Внести в ЕГРН сведения о земельном участке, расположенном по адресу: г.Челябинск, <адрес> (у нарсуда), площадью 68 +/- 1 кв.м. в координатах характерных точек границ земельного участка:

№ точки

Координаты

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки, м.

Х
Y

н1

610 179.42

2 320 553.82

0,10

Н2

610 179.40

2 320 560.00

0,10

Н3

610 168.45

2 320 560.12

0,10

Н4

610 179.46

2 320 553.93

0,10

Н1

610 179.42

2 320 553.82

0,10

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок, общей площадью 68 кв.м., расположенный по адресу: г.Челябинск, <адрес> (у нарсуда), в координатах характерных точек границ земельного участка:

№ точки

Координаты

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки, м.

Х
Y

н1

610 179.42

2 320 553.82

0,10

Н2

610 179.40

2 320 560.00

0,10

Н3

610 168.45

2 320 560.12

0,10

Н4

610 179.46

2 320 553.93

0,10

Н1

610 179.42

2 320 553.82

0,10

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда составлено в соответствии со ст. 199 ГПК РФ - 16 апреля 2024 года.