Постановление № 5-1801/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 5-1801/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № 5-1801/2025

УИД 93RS0023-01-2025-008401-14

24 ноября 2025 года город Кировское

Судья Енакиевского межрайонного суда Донецкой Народной Республики ФИО1, рассмотрев в зале заседаний дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>», привлекаемого к административной ответственности по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В Енакиевский межрайонный суд из Межрайонной ИФНС России № по ДНР поступило материал об административном правонарушении в отношении должностного лица директора ООО «АМИСО», привлекаемого к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ.

Согласно протокола № об административном правонарушении от 21.10.2025 года, должностному лицу ФИО2 вменяется, что он, являясь должностным лицом, директором ООО «АМИСО» не представил в установленный срок налоговую декларацию за 12 месяцев (расчета по страховым взносам) за 2024 год, срок представления не позднее 25.03.2025 г., фактически декларация представлена 24.04.2025 г.

В адрес ФИО2 были направлены судебные извещения заказным письмом с уведомлением о назначении дела к рассмотрению на 24.11.2025 г. по его месту жительства и регистрации, а также по месту работы (указанных в протоколе об административном правонарушении) письмо с извещением на 24.11.2025 г. не вернулось в адрес суда.

Согласно положениям административного процессуального законодательства лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должно добросовестно пользоваться предоставленными ему законом процессуальными правами, не допуская злоупотребления ими.

Из абзаца 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 г. № 382.

Кроме того, суд полагает, что ФИО2, зная о том, что в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, имел реальную возможность предпринять все усилия для направления в адрес суда заявление об отложении судебного заседания. Однако никаких необходимых действий для этого не совершил, в связи с чем суд не усматривает в данном случае нарушение права ФИО2, на участие в судебном заседании, в котором решается вопрос о привлечении последнего к административной ответственности.

При отсутствии ходатайства об отложении судебного разбирательства, суд признает причину неявки, лица, в отношении которого ведется производство по делу, неуважительной, и считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие, по имеющимся материалам.

Суд, исследовав материалы дела, и оценив представленные в деле доказательства, приходит к следующему.

В силу статьи 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В обязанности каждого налогоплательщика, как организации, так и физического лица, входит представление налоговой декларации по налогам, подлежащим уплате этим налогоплательщиком в соответствии с нормами НК РФ (ст. 19, пп. 4 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 80 НК РФ). Такая обязанность возникает независимо от наличия обязанности по уплате налога и особенностей его исчисления.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Протокол об административном правонарушении составлен без участия должностного лица ФИО2 о дате и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО2 был извещен надлежащим образом.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

На основании ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Материалами дела установлено, что извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении было направлено ФИО2 06 октября 2025 по адресу его места исполнения его должностных обязанностей, данному почтовому отправлению присвоен номер внутрироссийского почтового идентификатора №. Согласно почтового уведомления ФИО2 уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении не получил.

При таких обстоятельствах, располагая данными о надлежащем извещении ФИО2 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, в связи с его неявкой, должностное лицо обоснованно составило протокол об административном правонарушении от 21.10.2025 года в его отсутствие, оснований полагать о нарушении его права на защиту не имеется.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть выполнения им объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Примечанием к статье 15.3 КоАП РФ определено, что административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц в данной статье, статьях 15.4 - 15.9, 15.11 названного Кодекса, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 указанного Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 названного Кодекса, составляет один год.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно протоколу об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, имели место 25.03.2025 г., срок давности привлечения к административной ответственности истекает 25.03.2026 г.

Как следует из материалов дела, а именно представленной должностным лицом выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, директором ООО «АМИСО», является ФИО2, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена в ЕГРЮЛ запись содержащая указанные сведения.

Согласно протокола об административном правонарушении должностным лицом ООО «АМИСО», ФИО2, не представлена в установленный срок налоговая декларация (расчет по страховым взносам) за 2024 г.

Как следует из материалов дела, при осуществлении мероприятий налогового контроля выявлено, что ФИО2, являясь директором ООО «АМИСО» ДД.ММ.ГГГГ представил в Межрайонную ИФНС России № по ДНР налоговую декларацию (расчет по страховым взносам) за 2024 г., то есть с нарушением установленного законом срока, что подтверждается материалами дела.

На основании имеющихся в материалах дела доказательств, их оценки в совокупности, судом установлено, что ФИО2 является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.

Вина должностного лица – директора ООО «АМИСО» ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении 93№; квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета); выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд считает, что в действиях должностного лица – ФИО2 содержится состав административного правонарушения – нарушение установленных сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета и его действия суд квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающим ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Санкция ст. 15.5 КоАП РФ, предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи, с чем суд считает необходимым определить наказание в отношении ФИО2 в виде административного штрафа. Обстоятельств исключающих производство по делу судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 15.5, 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа: <данные изъяты>

Разъяснить ФИО2, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Енакиевский межрайонный суд либо непосредственно в Верховный Суд Донецкой Народной Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Н.В. ФИО1