Решение № 2-3946/2020 2-550/2021 2-550/2021(2-3946/2020;)~М-3725/2020 М-3725/2020 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-3946/2020

Дело №... копия

(№...)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<АДРЕС> 16 марта 2021 года

Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в составе:

председательствующего судьи Шардаковой Н.Г.,

при секретаре Гординой Е.В.,

с участием помощника прокурора Вавилина В.С.,

истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от (дата),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <АДРЕС> в интересах ФИО1 к <АДРЕС>вому государственному унитарному предприятию «Теплоэнерго» об обязании произвести перерасчет начислений за коммунальные услуги,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор <АДРЕС> в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ПКГУП «Теплоэнерго» об обязании произвести ФИО1 перерасчет начисления платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <АДРЕС> с января 2019 по настоящее время и об обязании не производить начисление платы за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по <АДРЕС> в <АДРЕС> при предоставлении ФИО1 документов, подтверждающих отсутствие проживающих лиц в указанном жилом помещении.

Требования мотивирует тем, что ФИО1 фактически проживает по адресу: <АДРЕС>, и начисление ей платы за фактически не оказанную услугу по адресу: <АДРЕС> противоречит требованиям жилищного законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора Вавилин В.С. на иске настаивал по изложенным в исковом заявлении доводам.

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснила, что по адресу: <АДРЕС>110, не проживает, является единственным собственником указанной квартиры. Утверждает, что в квартире никто не проживает, потребителем коммунальной услуги по обращения с твердыми коммунальными отходами не является.

Представитель ответчика ПКГУП «Теплоэнерго» ФИО2, действующая на основании доверенности от (дата), иск не признала, пояснила, что по данному основанию перерасчет нормами действующего законодательства не предусмотрен, поскольку при отсутствии проживающих в жилом помещении лиц, начисления производятся исходя из числа собственников.

Суд, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "Об отходах производства и потребления" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (пункт 1).

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4).

Пунктом 8(18) Правил "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") предусмотрено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 148 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354

размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения N 2 к настоящим Правилам 148(30).

В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения N 2 к настоящим Правилам.

Согласно п. 148 (34) Правил размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Пунктом 148 (36) прямо предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры по адресу: <АДРЕС> с (дата).

ФИО1 является собственником квартиры по адресу: <АДРЕС> (л.д. 55), где постоянно проживает и оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями на оплату коммунальных услуг, в том числе по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с (дата) (л.д. 78-92).

Вместе с тем в материалы дела представлены квитанции на оплату коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <АДРЕС> за период с (дата) года (л.д. 56-77)

(дата) ФИО1 обратилась с заявлением в ПКГУП «Теплоэнерго» с заявлением о списании выставленного долга за вывоз ТБО по адресу: <АДРЕС> и требованием не начислять в последующем плату за эту услугу по указанному адресу, поскольку фактически она проживает по адресу: <АДРЕС>, там же платит за вывоз ТКО. При этом в квартире по адресу: <АДРЕС> никто не зарегистрирован и не проживает (л.д. 51).

Согласно справке ООО «УК «Нартекс» №... от (дата) в квартире по адресу: <АДРЕС>110 никто не зарегистрирован.

ПКГУП «Теплоэнерго» направило ФИО1 ответ от (дата) об отказе в произведении перерасчета, поскольку неиспользование собственником жилого помещения не является основанием невнесения платы за жилое помещение о коммунальные услуги, сославшись на ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации. Кроме того в названном ответе ПКГУП «Теплоэнерго» сослался также на п. 148 (30) Постановления 354, разъяснений Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №... от (дата) (л.д. 30-31)

(дата) в дополнение к вышеназванному заявлению ФИО1 представила в ПКГУП «Теплоэнерго» справку управляющей компании о том, что по адресу: <АДРЕС> никто не зарегистрирован и не проживает (л.д. 49, 50).

В связи с обращением ФИО1 прокуратурой <АДРЕС> была проведена проверка соблюдения ответчиком жилищного законодательства.

В ответ на предписание прокуратура <АДРЕС> об устранении нарушений жилищного законодательства ПКГУП «Теплоэнерго» направило ответ о том, что перерасчет начисленной платы за коммунальную услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <АДРЕС> произведен не будет, поскольку это не предусмотрено положениями постановления <АДРЕС> от (дата) №... (л.д. 43-44).

Проанализировав имеющиеся по делу доказательства в их совокупности с нормами материального закона, суд приходит к выводу, что факт не проживания ФИО1 по адресу: <АДРЕС>110, не может являться основанием для освобождения ее от внесения платы за вывоз ТКО.

Согласно ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом порядок определения размера платы за коммунальные услуги урегулирован Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила).

Пунктом 148 (36) указанных Правил прямо предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 56 (2) Правил.

Верховный Суд Российской Федерации в решении от 23 мая 2018 N АКПИ18-238 признал пункт 56 (2) соответствующим положениям части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Довод истца о том, что ФИО1 не обязана оплачивать услугу "обращение с твердыми коммунальными отходами", поскольку по данному адресу не проживает, мусор не накапливает и не выносит к месту утилизации, основано на неверном толковании приведенных выше норм материального права.

В связи с чем суд принимает решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора <АДРЕС> в интересах ФИО1 к <АДРЕС>вому государственному унитарному предприятию «Теплоэнерго» об обязании произвести перерасчет начислений за коммунальные услуги и не производить начисления оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <АДРЕС>вой суд через Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме ((дата)).

Судья (подпись) Н.<АДРЕС>

Копия верна:

Судья Н.<АДРЕС>