Постановление № 5-63/2023 от 20 июня 2023 г. по делу № 5-63/2023

70RS0006-01-2023-000637-15

Дело № 5-63/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Асино 20 июня 2023 года

Судья Асиновского городского суда Томской области Уланкова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Узбекистана – Меликузиев Я.К.-угли, /дата/ года рождения, уроженца <адрес>, фактически пребывающего по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет,

установила:

/дата/ в 19 часов 40 минут в ходе контрольно-проверочных мероприятий в рамках «Нелегал-2023» по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Республики Узбекистан Меликузиев Я.К.-угли, /дата/ года рождения, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно, прибыв на территорию Российской Федерации /дата/, с целью «работа», был поставлен на миграционный учет с /дата/ по /дата/ по адресу: <адрес>, на основании оплаченного и действующего патента. Однако, по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации, который истек /дата/, Меликузиев Я.К.-у. уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил требования ч. 1, 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».

В судебном заседании Меликузиев Я.К.-у. пояснил, что с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении он согласен. Длительное незаконное пребывание на территории Российской Федерации связано с судебным обжалованием решения о запрете на въезд в Российскую Федерацию. Родственников – граждан РФ не имеет, недвижимости на территории РФ также не имеет.

В судебном заседании Меликузиевым Я.К.-у. было заявлено ходатайство о допуске к участию в деле в качестве защитника Пальцева А.С., которое судьей удовлетворено в соответствии со ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник Меликузиева Я.К.-у. – Пальцев А.С. в судебном заседании пояснил, что гражданин Республики Узбекистан Меликузиев Я.К.-у., прибыв на территорию Российской Федерации /дата/, с целью «работа» на основании патента был поставлен на миграционный учет с /дата/ по /дата/ по адресу: <адрес>. По истечении указанного срока пребывания на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации не выехал в связи с длительным обжалованием решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию – решение Асиновского городского суда Томской области от /дата/, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от /дата/, кассационное определение восьмого кассационного суда общей юрисдикции от /дата/. В настоящее время Меликузиевым приобретен билет для самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника Пальцева А.С., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему:

Частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судьей из письменных материалов дела установлено, что гражданин Республики Узбекистан – Меликузиев Я.К.-у. нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно, прибыв на территорию Российской Федерации /дата/ с целью «работа» состоял на миграционном учете с /дата/ по /дата/ по адресу: <адрес>, на основании патента на осуществление трудовой деятельности. В декабре 2021 патент прекратил свое действие, миграционный учет по месту пребывания по патенту после /дата/ не продлевался.

По истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации, который истек /дата/, Меликузиев Я.К.-у. уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», соответственно, с /дата/ является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Правонарушение является длящимся, было выявлено сотрудником полиции /дата/ в 19 часов 40 минут по адресу: <адрес>.

Кроме того, из материалов дела установлено, что /дата/ в отношении гражданина Узбекистана Меликузиева Я.К.-у., УМВД России по Томской области принято решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 3 года, до /дата/, на основании пп. 4 ст. 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". О принятом решении Меликузиев Я.К.-у. был уведомлен /дата/.

Факт совершения и виновность Меликузиева Я.К.-у. в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от /дата/. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе указано место, время совершения административного правонарушения, описано событие вменяемого административного правонарушения.

Событие и виновность Меликузиева Я.К.-у. в совершении правонарушения, объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- письменным объяснениям Меликузиева Я.К.-у., из которого следует, что прибыл на территорию РФ /дата/ с целью «работа», ранее своевременно вставал на миграционный учет по действующему и оплаченному патенту, с /дата/ по /дата/ имел постановку на миграционный учет по адресу: <адрес>. После окончания срока пребывания, т.е. до /дата/ не оформил новый патент и не выехал за пределы России. То, что с /дата/ он находится на территории России незаконно, знает, но не выезжал, так как обжаловал решение о неразрешении въезда. Уведомление о не разрешение въезда получено им /дата/. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет. На территории России близких родственников, граждан РФ не имеет, в собственности жилых объектов не имеет, вину свою осознает;

- досье иностранного гражданина, из которого видно, что Меликузиев Я.К.-у. прибыл на территорию Российской Федерации /дата/ с целью «работа», срок окончания постановки на миграционном учете истек /дата/;

- паспортом гражданина Узбекистана №, выданным МВД Республики Узбекистан /дата/, сроком действия до /дата/;

- уведомлением о прибытии иностранного гражданина, в котором заявленный срок пребывания определен – до /дата/;

- миграционной картой;

- патентом;

- Уведомлением от /дата/ об ознакомлении Меликузиевым Я.К.-у. с решением о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации от 27.10.2021

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Таким образом, действия Меликузиева Я.К.-у. судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо доказательств наличии обстоятельств, изложенных в п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", свидетельствующих о законности пребывания Меликузиева Я.К.-у. на территории Российской Федерации по окончанию установленного законом срока, материалы дела не содержат.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания, в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом указанных обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, судья назначает Меликузиеву Я.К.-у. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При определении вида административного выдворения в качестве наказания за совершенное правонарушение, предусмотренного безальтернативно санкцией части 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, судья учитывает, что Меликузиев Я.К.-у. уклоняется от выезда из Российской Федерации длительное время – с /дата/, соответственно, добровольно не исполнил указанную обязанность иностранного гражданина, у которого отсутствовали законные основания нахождения на территории Российской Федерации, при этом данный факт он объяснил финансовыми проблемами, что не может быть признано уважительной причиной. Доводы защитника о длительности невыезда из Российской Федерации в связи с обжалованием решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию судья находит не состоятельными на дату рассмотрения настоящего дела, т.к. кассационное определение датировано /дата/. Доказательств довода о возможности самостоятельного выезда Меликузиева Я.К.-у. из Российской Федерации не представлено. При таких обстоятельствах административное выдворение в отношении Меликузиева Я.К.-у. необходимо определить в виде его принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судьей также не установлено.

Согласно требованиям ч. 5 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от /дата/ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

До исполнения настоящего постановления Меликузиев Я.К.-у. подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области по <адрес>

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение постановления возложить на Федеральную Службу судебных приставов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановила:

Признать Меликузиев Я.К.-угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации поместить Меликузиев Я.К.-угли в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области по адресу: <адрес>

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Довести до сведения, что за неуплату административного штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (наложение административного штрафа в 2-кратном размере либо административный арест на срок до 15 суток).

Сумма административного штрафа вносится в банк по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Асиновский городской суд Томской области по адресу: <...>. В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья (подписано) О.А. Уланкова

Копия верна:

Судья О.А. Уланкова