Решение № 2-1923/2023 2-1923/2023~М-1645/2023 М-1645/2023 от 4 октября 2023 г. по делу № 2-1923/2023

УИД 71RS0016-01-2023-002069-14


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.10.2023 г. Новомосковск Тульская область

Новомосковский районный суд Тульской области в составе

председательствующего судьи Лазутиной Е.Р.,

при секретаре Ухаровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1923/2023 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к обществу с ограниченной ответственностью «ДентаМед» об обязании устранить нарушения санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области обратилось с вышеуказанным иском к ООО «ДентаМед», в обсонование которого сослалось на то, что из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» с сопроводительным письмом в Управление Роспотребнадзора по Тульской области поступил радиационно-гигиенический паспорт организации ООО «ДентаМед». В паспорте предусмотрено указание юридическим лицом в разделе «дата выдачи и регистрационный номер санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам» регистрационного номера санитарно-эпидемиологического заключения, дата выдачи, срок действия, разрешенные виды работ. Указанные графы заполнены ООО «ДентаМед» в следующем порядке: Регистрационный номер № Дата выдачи 14.05.2015, Срок действия 14.05.2020, Разрешенные виды работ Рентгенодиагностика. Согласно справке должностного лица от 15.05.2023, ООО «ДентаМед» относится к организациям, использующим в своей деятельности источники ионизирующего излучения от работы рентгеновских медицинских аппаратов с наличием санитарно-эпидемиологического заключения с истекшим сроком действия (до 14.05.2020), что является нарушением требований действующего законодательства. В соответствии с общедоступным реестром Роспотребнадзора Реестр санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов» ООО «ДентаМед», не выдавалось санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение). После санитарно-эпидемиологическое заключение выдавалось ООО «ДентаМед» 14.05.2015 сроком на пять лет до 14.05.2020. Согласно сведениям Управления Роспотребнадзора по Тульской области, ООО «ДентаМед» не обращалось в Управление Роспотребнадзора по Тульской области с заявлением на получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения. Таким образом ООО «ДентаМед» осуществляет работы по рентгенодиагностике в нарушение требований санитарного законодательства, а именно без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение) санитарным правилам, при проведении медицинских рентгенодиагностических процедур.

Определение Новомосковского районного суда Тульской области от 13.09.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области».

Представители истца Управления Роспотребнадзора по Тульской области по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «ДентаМед» директор ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила, письменных объяснений суду не представила. В судебном заседании 13.09.2023 исковые требования признала, пояснив, что ООО «ДентаМед» оказывает стоматологические услуги с 2006 года. У них имеется рентген установка, на которую имеется заключение, выданное 14.05.2015, сроком на пять лет. Все испытания они проводят. В 2020 году в связи с эпидемией «Ковид 19» были введены карантинные ограничения, в связи с чем, представители Роспотребнадзора не выезжали для проверки рентген установки. В настоящее время она устраняет нарушения санитарного законодательства. Представила копию технического паспорта на рентгеновский диагностический кабинет, согласно которому он продлен до 01.04.2025. Роспотребнадзор должен дать заключение после проведения исследований.

Представитель третьего лица ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» главный врач ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 Положения «Об управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области» территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с п. 8.40 вышеназванного Положения, Управление Роспотребнадзора по Тульской области вправе предъявлять иски в суды в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены правом, предъявлять иски в суд, в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно- технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

На основании ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из материалов дела и установлено в судебное заседание, что ООО «ДентаМед» осуществляет работы по рентгенодиагностике в нарушение требований санитарного законодательства, а именно без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение) санитарным правилам при проведении медицинских рентгенодиагностических процедур.

В соответствии с п. 1, 3, 4 ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека; Использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в п. 1 настоящей статьи, допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.

Отношения, возникающие в области обеспечения радиационной безопасности населения и безопасности работ с источниками ионизирующих излучений, устанавливаются законодательством РФ.

В соответствии с п. 1.1. СанПиН 2.6.1.1192-03. «Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» правила являются нормативным документом, устанавливающим основные требования и нормы по обеспечению радиационной безопасности персонала, пациентов и населения при проведении медицинских рентгенологических процедур с диагностической, профилактической, терапевтической или исследовательской целями.

В соответствии с п. 1.2 правила обязательны для исполнения организациями, независимо от их подчиненности и формы собственности, и физическими лицами, деятельность которых связана с рентгеновскими исследованиями. В соответствии с п. 3.4.2 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» (ОСПОРБ-99/2010) все виды обращения с источниками ионизирующего излучения, включая радиационный контроль, разрешаются только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам, которое выдают органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор по обращению юридического или физического лица.

В соответствии с п.п. 2.5 СанПиН 2.6.1.1192-03. проведение рентгенологических исследований и рентгенотерапии лечебно-профилактическими учреждениями, другими юридическими и физическими лицами осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий труда с источниками ионизирующих излучений санитарным правилам.

ООО «ДентаМед» при осуществлении деятельности по рентгенодиагностике обязано получить санитарно-эпидемиологическое заключение на условиях работы с источниками ионизирующих излучений санитарным правилам.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «ДентаМед» директор ФИО2 исковые требования признала в полном объеме, что отражено в протоколе судебного заседания от 13.09.2023.

Как установлено абз. 1 ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, учитывая, что существующие нарушения не устранены, обстоятельства, изложенные в иске, нашли свое подтверждения в ходе судебного разбирательства, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тульской области к ООО «ДентаМед» об обязании устранить нарушения санитарного законодательства подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к обществу с ограниченной ответственностью «ДентаМед» об обязании устранить нарушения санитарного законодательства, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ДентаМед» (ИНН/ОГРН <***>/<***>) устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в части получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека(ионизирующее излучение) при проведении деятельности по рентгенодиагностике санитарным правилам, в течении 6 (Шесть) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 09.10.2023.

Председательствующий