Решение № 2-1413/2025 2-1413/2025~М-1324/2025 М-1324/2025 от 17 сентября 2025 г. по делу № 2-1413/2025

Дело №2- 1413/2025

УИД 26RS0014-01-2025-002474-62


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5сентября 2025 года г.Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края, в составе:

председательствующего судьи Поповой А.В.,

при секретаре судебного заседания Рагимовой К.Е.,

с участием: помощника прокурора Изобильненского района Хрящевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Изобильненского района в интересах неопределенного круга лиц к отделу образования администрации Изобильненского муниципального округа, МБОУ "Средняя общеобразовательная школа №" Изобильненского муниципального округа СК об обязании выделения денежных средств на финансирование мероприятий,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> СК в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к отделу образования администрации Изобильненского муниципального округа, МБОУ "Средняя общеобразовательная школа №" Изобильненского муниципального округа СК об обязании выделения денежных средств на финансирование мероприятий.

В обоснование иска указал, что проверкой исполнения требований законодательства об образовании при подготовке общеобразовательных учреждений Изобильненского муниципального округа к учебному году установлено, что в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского муниципального округа <адрес> не обеспечено надлежащее исполнение требований п. п. 2, 12 ч. 3, п. 1 ч. 6 ст. 28 Закона №-Ф3, поскольку в учреждении отсутствует ряд предусмотренного р. 155 Программы учебного и опытного оборудования для проведения в рамках уроков по предмету «Химия» (базового уровня) на уровне основного общего образования демонстраций, лабораторных работ и опытов с учетом списка экспериментальных заданий, предлагаемых в рамках основного государственного экзамена по химии, утвержденной директором ФГБНУ «Федеральный институт педагогических измерений ДД.ММ.ГГГГ) для - выполнения экспериментальных заданий, включенных в контрольно-измерительные материалы по предмету «Химия» с целью подготовки к государственной итоговой аттестации учащихся.

Выявленные нарушения законодательства послужили основанием для внесения прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ представления в адрес отдела образования администрации ИМО СК об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.

Однако по результатам проведения прокуратурой района анализа состояния законности в указанной сфере установлено, что допущенные нарушения законодательства до настоящего времени не устранены.

Учитывая характер выявленных нарушений закона, необходимость материальных затрат для их устранения и наличие субсидиарной ответственности администрации Изобильненского муниципального округа <адрес> по обязательствам как учредителя муниципального образовательного учреждения, расходы по устранению выявленных нарушений следует возложить также и на администрацию Изобильненского муниципального округа <адрес> за счёт средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного прокурор просил: обязать отдел образования администрации Изобильненского муниципального округа <адрес> в течение месяца со дня выделения администрацией Изобильненского муниципального округа <адрес> денежных средств на финансирование мероприятий по устранению нарушений законодательства об образовании при подготовке общеобразовательных учреждений Изобильненского муниципального округа к учебному году распределить поступившие денежные средства в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского муниципального округа <адрес> на приобретение оборудования для выполнения экспериментальных заданий, включенных в контрольно-измерительные материалы по предмету «Химия».

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского муниципального

округа <адрес> в течение 1 месяца со дня получения финансовых средств на проведение мероприятий по устранению нарушений законодательства об образовании при подготовке общеобразовательных учреждений Изобильненского муниципального округа к учебному году приобрести оборудование для выполнения экспериментальных заданий, включенных в контрольно-измерительные материалы по предмету «Химия»: Весы лабораторные электронные до 200 грамм - 1 шт.; Спиртовка лабораторная - 1 шт.; Воронка коническая - 1 шт.; Стеклянная палочка - 1 шт. Пробирка ПХ-14 - 10 шт.;

Стакан высокий с носиком ВН-50 с меткой - 2 шт.;

Цилиндр измерительный 2-50-2 - 1 шт.;

Штатив (подставка) для пробирок на 10 гнезд - 1 шт.;

Держатель для пробирок - 1 шт.;

Шпатель (ложечка для забора веществ) - 2 шт.;

Раздаточный лоток - 1 шт.;

Набор флаконов для хранения растворов и реактивов (15 комплектов по 6 штук);

Цилиндр измерительный стеклянный с носиком 1-500 мл -2 шт.; Стакан высокий 500 мл (стекло) - 3 шт.; Набор ершиков для мытья посуды - 3 шт; Халат - 2 шт.;

Резиновые перчатки - 2 пары; Защитные очки закрытого типа - 1 шт.;

Горючее для спиртовок - 20 мл на одну спиртовку (на 1 раз).; Бумага фильтровальная - 1 упаковка; Состав набора реактивов:

Алюминий (гранулы);

Железо (стружка);

Цинк (гранулы);

Медь (проволока);

Оксид меди (II), порошок;

Оксид магния, порошок;

Оксид алюминия, порошок;

Оксид кремния, порошок;

Соляная кислота, разбавленный раствор;

Серная кислота, разбавленный раствор;

Гидроксид натрия/гидроксид калия, раствор 10-15%;

Гидроксид кальция, раствор 0,1-0,2%;

Хлорид натрия, хлорид калия раствор 5-10%;

Хлорид лития, раствор 5-10%;

Хлорид кальция/ хлорид магния раствор 5-10%;

Хлорид меди (II), раствор 5-10%;

Хлорид алюминия, раствор 5-10%;

Хлорид железа (III), 5-10% раствор;

Хлорид аммония, раствор 5-10%;

Хлорид бария, раствор не более 5%;

Сульфат натрия, сульфат калия раствор 5-10%;

Сульфат магния, раствор 5-10%;

Сульфат меди (II), раствор 5-10%;

Сульфат железа (II), раствор 5-10%;

Сульфат цинка, раствор 5-10%;

Сульфат алюминия, раствор 5-10%; Сульфат аммония, раствор 5-10%;

Нитрат калия/ нитрат натрия, раствор 5-10%;

Карбонат натрия/ карбонат калия раствор 5-10%;

Карбонат кальция, мраморная крошка - 10 гр.;

Гидрокарбонат натрия/ гидрокарбонат калия раствор 5-10%;

Фосфат натрия/ фосфат калия, раствор 5-10%;

Бромид натрия/ бромид калия, раствор 5-10%;

Йодид натрия/ йодид калия, раствор 5-10%;

Нитрат бария, раствор не более 5%;

Нитрат кальция, раствор 5-10%;

Нитрат серебра, раствор 5-10%;

Аммиак, раствор 5-10%;

Пероксид водорода раствор 3-5%;

Индикаторы (метилоранж, лакмус, фенолфталеин), растворы/ индикаторная бумага, Дистиллированная вода.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> поддержал исковое заявление, просил требования удовлетворить.

Представитель Отдела образования администрации Изобильненского муниципального округа в судебное заседание не явился, просил гражданское дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель МБОУ «СОШ №» в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине.

Суд, выслушав помощника прокурора, изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам:

Судом установлено, что основанием для обращения прокурора в суд с иском послужили выявленные при осуществлении проверки исполнения требований законодательства об образовании при подготовке общеобразовательных учреждений Изобильненского муниципального округа к учебному году нарушения, а именно отсутствие опытного оборудования для проведения в рамках уроков по предмету «Химия» (базового уровня) на уровне основного общего образования демонстраций, лабораторных работ и опытов с учетом списка экспериментальных заданий, предлагаемых в рамках основного государственного экзамена по физике, как и отсутствие комплекта оборудования «ГИА лаборатория» (предусмотрено спецификацией контрольных измерительных материалов для проведения основного государственного экзамена по химии, утвержденной директором ФГБНУ «Федеральный институт педагогических измерений ДД.ММ.ГГГГ) для выполнения экспериментальных заданий, включенных в контрольно- измерительные материалы по предмету «Химия» с целью подготовки к государственной итоговой аттестации учащихся.

Выявленные нарушения законодательства послужили основанием внесения прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ представления в адрес отдела образования АИМО СК, которое рассмотрено и удовлетворено, однако допущенные нарушения законодательства до настоящего времени не устранены, в связи с чем, прокурор <адрес> обратился с настоящим иском.В соответствии с п. п. 2, 12 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; использование и совершенствование методов обучения и воспитания, образовательных технологий, электронного обучения. В силу п. 1 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся. Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Федеральная образовательная программа основного общего образования (далее - Программа), которая представлена учебно-методической документацией (федеральный учебный план, федеральный календарный учебный график, федеральные рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, федеральная рабочая программа воспитания, федеральный календарный план воспитательной работы), определяющей единые для Российской Федерации базовые объем и содержание образования уровня основного общего образования, планируемые результаты освоения образовательной программы. На основании п.3 Программы организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам основного общего образования, разрабатывают основную образовательную программу основного общего образования (далее - ООП ООО) в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом основного общего образования (далее - ФГОС ООО) и ФОП ООО. При этом содержание и планируемые результаты разработанной образовательной организацией ООП ООО должны быть не ниже соответствующих содержания и планируемых результатов ФОП ООО. В муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского муниципального округа <адрес> не обеспечено надлежащее исполнение требований п. п. 2, 12 ч. 3, п. 1 ч. 6 ст. 28 Закона №-Ф3, поскольку в учреждении отсутствует ряд предусмотренного р. 155 Программы учебного и опытного оборудования для проведения в рамках уроков по предмету «Химия» (базового уровня) на уровне основного общего образования демонстраций, лабораторных работ и опытов с учетом списка экспериментальных заданий, предлагаемых в рамках основного государственного экзамена по физике, как и отсутствует комплект оборудования «ГИА лаборатория» (предусмотрено спецификацией контрольных измерительных материалов для проведения основного государственного экзамена по физике, утвержденной директором ФГБНУ «Федеральный институт педагогических измерений ДД.ММ.ГГГГ) для выполнения экспериментальных заданий, включенных в контрольно- измерительные материалы по предмету «Химия » с целью подготовки к государственной итоговой аттестации учащихся. По мнению суда, указанные обстоятельства нарушают законодательство об образовании, для восстановления которых ответчикам необходимо к учебному году приобрести оборудование «ГИА лаборатория» для выполнения экспериментальных заданий, включенных в контрольно-измерительные материалы по предмету «Химия».Учитывая характер выявленных нарушений закона, необходимость материальных затрат для их устранения, расходы по устранению выявленных нарушений следует возложить на отдел образования АИМО СК, на который необходимо возложить обязанность выделить денежные средства и установить срок по устранению нарушения законодательства об образовании 3 месяца со дня поступления денежных средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к отделу образования администрации Изобильненского муниципального округа, МБОУ "Средняя общеобразовательная школа №" Изобильненского муниципального округа СК об обязании выделения денежных средств на финансирование мероприятий удовлетворить частично.

Обязать отдел образования администрации Изобильненского муниципального округа <адрес> в течение трех месяцев со дня поступления денежных средств на финансирование мероприятий по устранению нарушений законодательства об образовании при подготовке общеобразовательных учреждений Изобильненского муниципального округа к учебному году распределить поступившие денежные средства в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского муниципального округа <адрес> на приобретение оборудования для выполнения экспериментальных заданий, включенных в контрольно-измерительные материалы по предмету «Химия», в остальной части отказать.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского муниципального

округа <адрес> в течение 1 месяца со дня получения финансовых средств на проведение мероприятий по устранению нарушений законодательства об образовании при подготовке общеобразовательных учреждений Изобильненского муниципального округа к учебному году приобрести оборудование для выполнения экспериментальных заданий, включенных в контрольно-измерительные материалы по предмету «Химия»: Весы лабораторные электронные до 200 грамм - 1 шт.; Спиртовка лабораторная - 1 шт.; Воронка коническая - 1 шт.; Стеклянная палочка - 1 шт. Пробирка ПХ-14 - 10 шт.;

Стакан высокий с носиком ВН-50 с меткой - 2 шт.;

Цилиндр измерительный 2-50-2 - 1 шт.;

Штатив (подставка) для пробирок на 10 гнезд - 1 шт.;

Держатель для пробирок - 1 шт.;

Шпатель (ложечка для забора веществ) - 2 шт.;

Раздаточный лоток - 1 шт.;

Набор флаконов для хранения растворов и реактивов (15 комплектов по 6 штук);

Цилиндр измерительный стеклянный с носиком 1-500 мл -2 шт.; Стакан высокий 500 мл (стекло) - 3 шт.; Набор ершиков для мытья посуды - 3 шт; Халат - 2 шт.;

Резиновые перчатки - 2 пары; Защитные очки закрытого типа - 1 шт.;

Горючее для спиртовок - 20 мл на одну спиртовку (на 1 раз).; Бумага фильтровальная - 1 упаковка; Состав набора реактивов:

Алюминий (гранулы);

Железо (стружка);

Цинк (гранулы);

Медь (проволока);

Оксид меди (II), порошок;

Оксид магния, порошок;

Оксид алюминия, порошок;

Оксид кремния, порошок;

Соляная кислота, разбавленный раствор;

Серная кислота, разбавленный раствор;

Гидроксид натрия/гидроксид калия, раствор 10-15%;

Гидроксид кальция, раствор 0,1-0,2%;

Хлорид натрия, хлорид калия раствор 5-10%;

Хлорид лития, раствор 5-10%;

Хлорид кальция/ хлорид магния раствор 5-10%;

Хлорид меди (II), раствор 5-10%;

Хлорид алюминия, раствор 5-10%;

Хлорид железа (III), 5-10% раствор;

Хлорид аммония, раствор 5-10%;

Хлорид бария, раствор не более 5%;

Сульфат натрия, сульфат калия раствор 5-10%;

Сульфат магния, раствор 5-10%;

Сульфат меди (II), раствор 5-10%;

Сульфат железа (II), раствор 5-10%;

Сульфат цинка, раствор 5-10%;

Сульфат алюминия, раствор 5-10%; Сульфат аммония, раствор 5-10%;

Нитрат калия/ нитрат натрия, раствор 5-10%;

Карбонат натрия/ карбонат калия раствор 5-10%;

Карбонат кальция, мраморная крошка - 10 гр.;

Гидрокарбонат натрия/ гидрокарбонат калия раствор 5-10%;

Фосфат натрия/ фосфат калия, раствор 5-10%;

Бромид натрия/ бромид калия, раствор 5-10%;

Йодид натрия/ йодид калия, раствор 5-10%;

Нитрат бария, раствор не более 5%;

Нитрат кальция, раствор 5-10%;

Нитрат серебра, раствор 5-10%;

Аммиак, раствор 5-10%;

Пероксид водорода раствор 3-5%;

Индикаторы (метилоранж, лакмус, фенолфталеин), растворы/ индикаторная бумага, Дистиллированная вода.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Изобильненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В.Попова