Постановление № 5-755/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 5-755/2020

Материал № 5-755/2020

74RS0028-01-2020-003348-74


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 июля 2020 года судья Копейского городского суда Челябинской области Гончарова М.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДАТА года рождения, ИНЫЕ ДАННЫЕ зарегистрированной по адресу: АДРЕС, проживающей по адресу: АДРЕС, ИНЫЕ ДАННЫЕ в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. При этом, действия последней выразились в следующем.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, ЮЛ, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 65).

Привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В нарушение указанных нормативно-правовых актов ФИО1 19 мая 2020г. прибыв в г. Копейск Челябинской области из г. Москва, не выполнила санитарно-противоэпидемиологическое мероприятие по изоляции в домашних условиях (нахождение в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия с 19 мая 2020 г., а именно, 21 мая 2020г. покинула место жительства по адресу: АДРЕС.

ФИО1 о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявляла. В письменных объяснениях указала, что 19 мая 2020 года прибыла из г. Норильк, перелет был через г. Москву, в связи с чем по прибытию выдано постановление находиться в режиме изоляции по месту проживания по адресу: АДРЕС. По указанному адресу проживает родственница, с которой в виду конфликтных отношений совместное проживание не возможно. В связи с чем, вынуждены снимать квартиру по АДРЕС. Из квартиры не выходила, режим самоизоляции соблюдала.

Исследовав материалы дела, судья считает, что вина ФИО1 в совершённом правонарушении, является установленной, доказанной и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 21 мая 2020г. из которого следует, что ФИО1 с ним ознакомилась, согласна;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Копейску о том, что в ходе работы была проверена ФИО1, проживающая по адресу: АДРЕС, которая подлежит самоизоляции, однако ФИО1 по адресу проживания отсутствовала;

- объяснениями Ж.Н.К., согласно которых проживает в доме АДРЕС с внуком. ФИО1 ее сноха, которая 19 мая 2020 года прилетела в гости из г. Норильск. ФИО1 21 мая 2020 года вместе с Ж.Н.К. уехала в гости к знакомым;

- объяснениями Ж.А.В., согласно которых он является сожителем ФИО1 19 мая 2020 года ФИО1 прибыла в г. Челябинск из г. Норильск, в аэропорту г. Челябинска выдано постановление по факту соблюдения самоизоляции сроком на две недели, в постановлении она указала, что намерена проживать по адресу: АДРЕС. Однако по приезду на указанный адрес ей пояснили, что она там проживать не будет, после чего она арендовала квартиру по АДРЕС на срок 1 месяц;

- объяснениями ФИО1, согласно которых 19 мая 2020 года вместе с сожителем Ж.А.В. прибыла из г. Норильск в г. Челябинск. В аэропорту г. Челябинска взяли анализы и выдали постановление по факту самоизоляции, в постановлении указала действующий телефон и адрес проживания: АДРЕС. Прибыл по указанному адресу с собственником жилого помещения возник конфликт, в результате чего вынуждена была проживать по иному адресу: АДРЕС.

В протоколе об административном правонарушении ФИО1 указала, что с нарушением согласна.

Вышеуказанные доказательства судья признаёт допустимыми и достаточными для признания вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность учитывается признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом вышеизложенного, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, характера совершенного им административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья пришел к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа. Данный вид наказания, по мнению судьи, достигнет установленных статей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целей административного наказания, предупреждения совершения новых правонарушений.

Частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

С учетом конкретных обстоятельств дела, связанных с характером совершенного ФИО1 административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением (отрицательный анализ на COVID-19), судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а именно - в размере 7500 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Указанная сумма штрафа в силу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должна быть уплачена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения или перечисления в банк: сумма штрафа подлежит зачислению на р/с <***> в отделение г. Челябинск, получатель УФК по Челябинской области (Отдел МВД России по г. Копейску) ИНН <***>, КПП 743001001, ОКТМО 75728000, БИК 047501001, УИН 18880474200160053538.

В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления влечет наложение административного штрафа в двукратном размере, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд, через Копейский городской суд Челябинской области.

Судья М.И. Гончарова