Постановление № 5-306/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 5-306/2020

Дело № 5-306/2020 *


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тейково Ивановской области 13 ноября 2020 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Фирстов С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, русского, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, ранее не привлекавшегосяк административной ответственности по главе 20 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

29 октября 2020 года в 16 часов 00 минут ФИО2 в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности, в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00 часов 00 минут 2 апреля 2020 года Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг (в редакции Указа Губернатора Ивановской области от 21.10.2020 № 42-уг, далее – Указ № 23-уг)находился в торговом помещении магазина, расположенного по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора, перчаток или изделия, их заменяющего), чем нарушил ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.8 Указа № 23-уг.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2, будучи извещённым надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил заявления от 29.10.2020 и 09.11.2020, в которых просил рассмотреть дело в своё отсутствие, с протоколом был согласен.

Учитывая, что ФИО2 был надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании исследованы:

-протокол об административном правонарушении № от 29 октября 2020 года, составленный в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с которым онсогласился;

-рапорт <данные изъяты> ФИО1 от 29 октября 2020 года, согласно которому 29 октября 2020 года в 16 часов 05 минут в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>, был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, который находился в указанном магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания, а именно без маски и средств их заменяющих;

-объяснение ФИО2 от 29.10.2020, из которого следует, что 29.10.2020 примерно в 16 часов 00 минут он снимал денежные средства в банкомате <данные изъяты> в помещении магазина <данные изъяты> по адресу: <адрес> где находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- фотоматериал, объективно зафиксировавший, что ФИО2 находился в помещении магазина без индивидуальных средств защиты органов дыхания.

Проанализировав представленные доказательства, судья находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения доказаннойих совокупностью.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В силу положений Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ): чрезвычайная ситуация - это обстановка на определённой территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (ст.1); к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ отнесено введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а граждане РФ обязаны выполнять установленные в соответствии с данным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «м», «у» ч. 1 ст. 11, ст. ст. 19, 28).

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно пп. «в», «г» п. 4 которого, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Указом № 23-уг в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введён режим повышенной готовности и в нем же установлены обязательные для исполнения гражданами правила поведения при введении режима повышенной готовности, в частности, п. 8: обязать граждан при нахождении в нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) обеспечить использование средств индивидуальной защитыорганов дыхания (повязок, масок, респираторов или иных изделий, их заменяющих, закрывающих рот и нос) и рук (перчаток или средств для обработки рук (кожных антисептиков)).

Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области поручено принять меры по контролю за соблюдением гражданами, находящимися на территории Ивановской области, ограничительных мероприятий, установленных Указом Губернатора, в пределах полномочий (п.34).

Исследованными по делу доказательствами установлено, что ФИО2, в нарушении требования, изложенного в п. 8 Указа № 23-уг, 29.10.2020 в 16 часов 00 минут находился в торговом зале магазина <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>,то есть в помещении нежилого строения без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязок, масок, респираторов или иных изделий, их заменяющих, закрывающих рот и нос).

Действия ФИО2, выразившиеся в намеренном, не смотря на проводимуюна территории Ивановской области разъяснительную работу об опасности распространенияCOVID-2019, невыполнении им при посещении общественного места – магазина, находящегося в помещении нежилого строения,обязанностей использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие, закрывающие рот и нос), то есть невыполнении им правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении ФИО2 административного наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО2<данные изъяты> работает (со слов), его ежемесячный доход составляет <данные изъяты> рублей, к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ не привлекался, имеет на иждивении малолетнего ребенка, инвалидом не является.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает полное признание вины ФИО2, его раскаяние, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

Оснований к применению положений ст. 2.9 КоАП РФ и признанию совершённого им административного правонарушения малозначительным не имеется.

По изложенному судья, руководствуясь принципом справедливости, соразмерности назначаемого наказания содеянному и личности ФИО2 находит необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в минимальном размере, что послужит целям наказания, предусмотренным ст. 1.2 КоАП РФ.

Оснований к применению более мягкого наказания, в виде предупреждения, учитывая данные о личности нарушителя, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения и его последствия, личность и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности лица, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в срок, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, а квитанция об оплате административного штрафа должна быть представлена в суд.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.1 КоАП РФ, второй экземпляр настоящего постановления в течение 10 суток будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а ФИО2 может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке ст.30.9 КоАП РФ в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись С.Н.Фирстов