Решение № 2-217/2018 2-217/2018 ~ М-205/2018 М-205/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-217/2018

дело №2-217/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года город Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего - судьи Романовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания – Петрунько О.А.,

с участием:

старшего помощника Петровского межрайпрокурора - ФИО1,

представителя ответчика – Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа пос. Мирный Петровского района Саратовской области» – ФИО2, действующей на основании Устава, утвержденного приказом Управления образования Петровского района № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Петровского межрайпрокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Петровского муниципального района Саратовской области, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа пос. Мирный Петровского района Саратовской области» о понуждении к обустройству пандуса для беспрепятственного доступа инвалидов,

установил:

заместитель Петровского межрайпрокурора обратился в Петровский городской суд Саратовской области, в защиту интересов неопределённого круга лиц, с заявлением к Администрации Петровского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - Администрация, ответчик), Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа пос. Мирный Петровского района Саратовской области» (далее по тексту – МБОУ ООШ п. Мирный, ответчик), в котором просит: обязать МБОУ ООШ п. Мирный обустроить здание образовательного учреждения, расположенное по адресу: <...>, приспособлением для беспрепятственного доступа - пандусом для инвалидов использующих кресла-коляски в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001. «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», обязать Администрацию Петровского муниципального района Саратовской области профинансировать расходы, связанные с обустройством пандусом здания МБОУ ООШ п. Мирный, расположенное по адресу: <...>.

Свои требования истец мотивирует тем, что Петровской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, направленного на защиту прав детей - инвалидов при получении ими образования в деятельности МБОУ ООШ п. Мирный, расположенного по адресу: <...>, в ходе которой установлено, что здание МБОУ ООШ п. Мирный не оборудовано пандусами для беспрепятственного доступа детей - инвалидов в образовательное учреждение и данное образовательное учреждение не может в полной мере гарантировать доступность к зданию школы детей-инвалидов, использующих для передвижения кресла-коляски, чем существенным образом нарушаются права последних на получение воспитания и образования.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник Петровского межрайпрокурора ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – директор МБОУ ООШ п. Мирный ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, не возражала против их удовлетворения, просила предоставить разумный срок для исполнения решения.

Представитель ответчика – администрации Петровского муниципального района, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе и неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.

Согласно ст. 15 Федерального закона РФ от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородним автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Оборудование объектов социальной инфраструктуры приспособлениями для беспрепятственного доступа - пандусами для инвалидов использующих кресла- коляски предусмотрено требованиями Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 СП 59.13330.2012), утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011 г. № 605.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества, этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией объекта.

Из указанной нормы следует, что установка соответствующих приспособлений (пандусов и поручней) как изменение параметров объекта строительства в силу статьи 1 Градостроительного кодекса РФ является реконструкцией.

Согласно ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №273-ФЗ), в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование, общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Пунктом 5 ч. 9 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий

Согласно Уставу МБОУ одной из основных задач учреждения является охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей.

Проведенной Петровской межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что вопреки требованиям законодательства, в здании МБОУ ООШ п. Мирный отсутствует вход, приспособленный для маломобильных групп населения, чем ограничивается возможность доступа маломобильных групп населения в образовательное учреждение.

Таким образом, неисполнение ответчиком доступности к зданию МБОУ ООШ п. Мирный детей-инвалидов, использующих для передвижения кресла-коляски, существенным образом нарушает права последних на получение образования и существенным образом нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные заместителем Петровского межрайпрокурора исковые требования законными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Кроме того, представитель ответчика - МБОУ ООШ п. Мирный признает исковые требования заместителя Петровского межрайпрокурора, предъявленные в защиту интересов неопределённого круга лиц, и суд, в соответствии со ст.ст. 39,173 ГПК РФ, принимает их признание, поскольку оно соответствует действующему законодательству и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения судебного решения 06 (шесть) месяцев со дня его вступления в законную силу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя Петровского межрайпрокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа пос. Мирный Петровского района Саратовской области», расположенное по адресу: <...>, обустроить здание приспособлением для беспрепятственного доступа-пандусом для инвалидов, использующих кресла - коляски в соответствии с требованиями «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011 г. № 605).

Обязать Администрацию Петровского муниципального района Саратовской области профинансировать расходы, связанные с обустройством пандусом здания Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа п. Мирный Петровского района Саратовской области», расположенное по адресу: <...>.

Об исполнении решения суда ответчикам сообщить в суд и Петровскому межрайпрокурору не позднее чем по истечении 06 (шесть) месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд, путем подачи жалобы через Петровский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня вынесения.

Судья Е.В. Романова