Решение № 2А-177/2023 2А-177/2023~М-163/2023 М-163/2023 от 25 октября 2023 г. по делу № 2А-177/2023

Дело № 2а-177/2023

УИД 22RS0036-01-2023-000201-60


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Новичиха 26 октября 2023 г.

Новичихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Кутеевой Л.В., при секретаре судебного заседания Николаевой И.Г., с участием помощника прокурора Новичихинского района Алтайского края Семенихиной Л.А., представителя административного истца МО МВД России «Поспелихинский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Поспелихинский» Поспелихинского района Алтайского края (далее МО МВД России «Поспелихинский») к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Поспелихинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, указав, что на основании решения Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 1 апреля 2022г. в пункт полиции по Новичихинскому району МО МВД России «Поспелихинский» на учет поставлен ФИО2, как подпадающий под действие норм Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), с заведением дела №. ДД.ММ.ГГГГг. с ним проведена профилактическая беседа, он предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом ограничений и невыполнение предусмотренных законом обязанностей, под роспись вручено предупреждение.

Судом ФИО2 установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезжать за пределы муниципального поселения, в котором он будет проживать (пребывать), без разрешения органа внутренних дел по месту жительства (месту пребывания).

За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: 06.02.2023 по ст.20.21 КоАП РФ (наказание – административный штраф в размере 500 руб.), 28.06.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ (наказание – административный арест сроком на 3 суток), 03.07.2023 по ст.20.21 КоАП РФ (наказание – административный арест сроком на 4 суток), 07.08.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ (наказание - административный арест сроком на 4 суток), 21.08.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ (наказание - административный арест сроком на 8 суток).

Из характеризующей справки участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО2 проживает один, не трудоустроен, не имеет постоянного заработка и источника дохода, зарабатывает случайными заработками у населения, злоупотребляет спиртными напитками, в беседе с односельчанами и соседями характеризуется отрицательно, общается с лицами, склонными к совершению правонарушений и преступлений.

Просит установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации.

Представитель заявителя МО МВД России «Поспелихинский» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражений по поводу заявленных требований не заявил, все обстоятельства, изложенные административным истцом подтвердил.

Прокурор в судебном заседании полагает, что заявленные требования законны и обоснованы.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ч.ч.2, 6 ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются органом внутренних дел в суд по месту осуществления административного надзора.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что решением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 1 апреля 2022г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости (в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, - по истечении 3 лет после отбытия наказания), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В отношении ФИО2 на время административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или месту пребывания или фактического нахождения – Новичихинского района Алтайского края; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов.

Решение вступило в законную силу 16 апреля 2022г.

15 июля 2022г. ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания из мест лишения свободы.

ФИО2 постановлен на учет в МО МВД России «Поспелихинский» 27 июля 2022г., он ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ, предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом ограничений и невыполнение предусмотренных законом обязанностей.

Судом установлено, что ФИО2 в течение срока административного надзора неоднократно был привлечен к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка Новичихинского района по делу № от ДД.ММ.ГГГГг., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка Новичихинского района по делу № от ДД.ММ.ГГГГг., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на трое суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка Новичихинского района по делу № от ДД.ММ.ГГГГг., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на четверо суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка Новичихинского района по делу № от ДД.ММ.ГГГГг., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на четверо суток.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Новичихинского района по делу № от ДД.ММ.ГГГГг., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на восемь суток.

Указанные постановления вступили в законную силу, ФИО2 не обжалованы.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции и главой сельского совета ФИО2 характеризуется отрицательно, спиртные напитки употребляет, официально не трудоустроен, источник дохода за счет случайных заработков.

Суд, оценивая каждое доказательство в отдельности с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, а также достаточности и взаимосвязи доказательств в их совокупности, приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований административного истца.

Оснований не доверять представленным доказательствам, у суда не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что указанное в административном исковом заявлении административное ограничение с учетом обстоятельств и тяжести совершенного преступления, при наличии доказательств о совершении им в течение одного года пяти административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, будет способствовать предупреждению совершения последним преступлений и административных правонарушений в период административного надзора, является соразмерным, отвечающим задачам административного надзора.

Административное ограничение, о дополнении которого просит административный истец, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Поспелихинский» удовлетворить.

Дополнить установленные в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения, установив ему две дополнительных явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего установить обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новичихинский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Л.В. Кутеева

Мотивированное решение составлено 26 октября 2023г.