Решение № 2-358/2019 2-358/2019~М-257/2019 М-257/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-358/2019

84RS0001-01-2019-000307-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года г. Дудинка

Дудинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кулага С.В., при секретаре Тарановой М.М., представителя процессуального истца – помощника прокурора Таймырского района Патлатого А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-358 по иску прокурора Таймырского района в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Таймырскому муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Дудинский детский сад комбинированного вида «Льдинка» о взыскании недоначисленных и невыплаченных денежных средств в части обеспечения минимального размера оплаты труда, процентов (денежной компенсации) за задержку выплат,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Таймырского района, действуя в защиту трудовых прав ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратился в суд с иском к ТМБ ДОУ «Детский сад комбинированного вида «Льдинка», указывая, что в ТМБ ДОУ «Детский сад комбинированного вида «Льдинка» в качестве <данные изъяты> на основании трудового договора работают ФИО1, ФИО2, ФИО3 В нарушение требований действующего законодательства, размер заработной платы указанных работников начисленной и выплаченной им по основному месту работы в период июнь – август 2018 в отношении ФИО1, ФИО2, за июнь 2018 в отношении ФИО3 является ниже законодательно установленного минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в РКС. В связи с чем, просит суд взыскать с ответчика в пользу указанных работников задолженность по заработной плате в размере 1433,06 руб. в пользу ФИО1, 1436,72 руб. в пользу ФИО2, 177,53 руб. в пользу ФИО3, денежную компенсацию за невыплату заработной платы в размере 127,80 руб., 127,36 руб., 20,77 руб. в пользу истцов соответственно.

В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник прокурора Таймырского района Патлатый А.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным выше, просил иск удовлетворить, уточнив, что просит взыскать задолженность с учетом НДФЛ, а также неустойку на день вынесения решения суда в размере –214,50 руб., 214,28 руб., 31,51 руб. в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3 соответственно.

Материальные истцы – ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебном заседании участия не принимали, о дате и времени судебного заседания были извещены судом своевременно и надлежащем образом. ФИО1 просила рассмотреть данное гражданское дело в свое отсутствие, указав, что на исковых требованиях настаивает, расчеты прокурора поддерживает. ФИО2, ФИО3 уважительности причин неявки суду не сообщили, в ранее поданных заявлениях указали, что исковые требования поддерживают.

Представитель ответчика ТМБ ДОУ «Детский сад комбинированного вида «Льдинка» ФИО4, в судебном заседании участия не принимала, представила письменные возражения относительно исковых требований, которые приобщены к материалам дела, из которых следует, что согласно Уставу ТМБ ДОУ «Дудинский детский сад комбинированного вида «Льдинка», собственником имущества и учредителем данного образовательного учреждения является Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район. В силу статьи 68 Устава Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений утверждается Таймырским Долгано-Ненецким районным Советом депутатов. Системы оплаты труда работников муниципальных учреждений Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района установлены Положением о системах оплаты труда работников муниципальных учреждений Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, утверждённым Решением Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов Красноярского края от 12.05.2014 №03-0038. В соответствии с пунктом 2 Положения, система оплаты труда, включая размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, для работников учреждений устанавливается в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, содержащими нормами трудового права, и настоящим Положением. В соответствии с пунктом 16.3 Положения работникам, месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) ниже размера заработной платы, установленного в Красноярском крае для целей расчета региональной выплаты, предоставляется региональная выплата. Для целей расчета региональной выплаты для Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в соответствии с Законом Красноярского края от 29.10.2009 №9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» (далее-Закон края от 29.10.2009 №9-3864) до 1 сентября 2018 года размер заработной платы составлял 18 394,00 рублей, а с I сентября 2018 года применялся размер заработной платы 29 024,00 рублей. Региональная выплата для работника рассчитывается как разница между размером заработной платы, установленным частью 2 статьи 4 Закона края от 29.10.2009 №9-3864, и месячной заработной платы конкретного работника при полностью отработанной норме рабочего времени и выполнено норме труда (трудовых обязанностей). Работникам, месячная заработная плата которых по основному месту работы при не полностью отработанной норме рабочего времени ниже размера заработной платы, установленного настоящим пунктом, исчисленного пропорционально отработанному времени, установить региональную выплату, размер которой для каждого работника определяется как разница между заработной платы, установленным настоящим пунктом, исчисленным пропорционально отработанному работником времени, величиной заработной платы конкретного работника за соответствующий период времени. При расчете региональной выплаты под месячной заработной платой понимается заработная плата конкретного работника с учетом доплаты до размера минимальной заработной платы, установленного в Красноярском крае (в случае ее осуществления). Региональная выплата включает в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями. Размеры заработной платы для расчета региональной выплаты включают в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями. Таким образом, размер заработной платы ФИО1, ФИО2, ФИО3 был установлен в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В связи с чем, ответчик просит суд в заявленных исковых требованиях ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ТМБ ДОУ «Дудинский детский сад комбинированного вида «Льдинка» отказать в полном объеме. Также, на основании ст. 392 Трудового кодекса РФ, представитель ответчика просила применить срок исковой давности в отношении требований истца ФИО1 за период с января по март 2018 года.

Представитель ответчика, третьего лица на стороне ответчика – управления образования администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Гром С.В., в судебном заседании участия также не принимала, просила рассмотреть данное гражданское дело в свое отсутствие, представила письменные возражения относительно исковых требований, которые приобщены к материалам дела, аналогичные по своему содержанию, возражениям, представленным представителем ответчика ФИО4

Представитель третьего лица – администрации Таймырского Долгано – Ненецкого района, будучи извещенным о дате и месте рассмотрения данного гражданского дела для участия в нем не явился, уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения данного дела, его рассмотрении в свое отсутствие не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, мнения представителя процессуального истца, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при имеющейся явке.

Выслушав процессуального истца, ознакомившись с позицией сторон, изложенных письменно, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

Оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ).

Из указанного следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда с учетом стимулирующих выплат постоянного характера, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данный вывод следует из системного толкования ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Согласно пункта 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 № 38-П, в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны; следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда; поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (ред. от 28.12.2017) минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года установлен в сумме 9 489 рублей в месяц, а в (ред. от 07.03.2018) минимальный размер оплаты труда с 1 мая 2018 года установлен в сумме 11 163 рублей в месяц.

То есть, на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края размер заработной платы работников с 01 января 2018 года должен составлять не менее 24 671 рубль, а с 01 мая 2018 года не менее 29 024 рублей, при условии отработки нормы рабочего времени.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании приказа заведующей детским садом «Льдинка» № 57-к от 23.03.2011 года ФИО2 работает <данные изъяты> в ТМБ ДОУ «Детский сад комбинированного вида «Льдинка» по основному месту работы, с ней заключен бессрочный трудовой договор, установлен должностной оклад в размере 2552 рубль в месяц, надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%, районный коэффициент в размере 80%.

На основании приказа заведующей детским садом «Льдинка» № 79-к от 19.04.2011 года ФИО1 работает <данные изъяты> в ТМБ ДОУ «Детский сад комбинированного вида «Льдинка» по основному месту работы, с ней заключен бессрочный трудовой договор, установлен должностной оклад в размере 2552 рубль в месяц, надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%, районный коэффициент в размере 80%.

На основании приказа заведующей детским садом «Льдинка» № 123-к от 08.08.2008 года ФИО3 работает <данные изъяты> в ТМБ ДОУ «Детский сад комбинированного вида «Льдинка» по основному месту работы, с ней заключен бессрочный трудовой договор, установлен должностной оклад в размере 2552 рубль в месяц, надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%, районный коэффициент в размере 80%.

Согласно приказу заведующей вышеназванного учреждения №101-О от 10.05.2018 ФИО2 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск (основной и дополнительный с 04.06.2018 по 26.07.2018.

Согласно приказу заведующей вышеназванного учреждения №92-О от 08.05.2018 ФИО1 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск (основной и дополнительный с 05.06.2018 по 27.07.2018.

Согласно приказу заведующей вышеназванного учреждения №114-О от 18.05.2018 ФИО3 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск (основной и дополнительный с 11.06.2018 по 02.08.2018.

Согласно справке, предоставленной ответчиком, по основному месту работы в июне 2018 года ФИО2 фактически отработан 1 день, сумма начисленной заработной платы составила 1406,53 руб.; в июле 2018 фактически отработано 3 дня, сумма начисленной заработной платы составила 3765 руб.; в августе 2018 фактически отработано 23 дня, сумма начисленной заработной платы составила 27610,08 руб.;

Таким образом, в общей сложности, в июне, июле, августе 2018 фактически начисленная ФИО2 по основному месту работы сумма заработной платы составила 32781,61 руб. (с НДФЛ), а сумма начислений с учетом выполнения нормы рабочего времени исходя из МРОТ, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ, с начислением на данную сумму районного коэффициента и надбавки за работу в особых климатических условиях за указанный период времени составила 34433,02 руб.

Итого, расчет отклонения между фактически начисленной истцу заработной платой и МРОТ с учетом фактически отработанного времени, районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера с НДФЛ, составил 1651,41 руб. (в июне -44,67 руб., в июле – 192,82 руб., в августе – 1413,92 руб.).

Согласно справке, предоставленной ответчиком, по основному месту работы в июне 2018 года ФИО1 фактически отработано 2 дня, сумма начисленной заработной платы составила 2813,10 руб.; в июле 2018 фактически отработано 2 дня, сумма начисленной заработной платы составила 2510,01 руб.; в августе 2018 фактически отработано 23 дня, сумма начисленной заработной платы составила 27610,08 руб.; сумма отпускных выплат составила 51847,64 руб.

Таким образом, в общей сложности, в июне, июле, августе 2018 фактически начисленная ФИО1 по основному месту работы сумма заработной платы с учетом отпускных выплат составила 84780,83 руб. (с НДФЛ), а сумма начислений с учетом выполнения нормы рабочего времени исходя из МРОТ, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ, с начислением на данную сумму районного коэффициента и надбавки за работу в особых климатических условиях за указанный период времени составила 86428,03 руб.

Итого, расчет отклонения между фактически начисленной истцу заработной платой и МРОТ с учетом фактически отработанного времени, районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера с НДФЛ, составил 1647,20 руб. (в июне -89,30 руб., в июле – 128,54 руб., в августе – 1413,92 руб., отпускные выплаты – 15,44 руб.).

Согласно справке, предоставленной ответчиком, по основному месту работы в июне 2018 года ФИО3 фактически отработано 6 дней, сумма начисленной заработной платы составила 8503,14 руб. (с НДФЛ), а сумма начислений с учетом выполнения нормы рабочего времени исходя из МРОТ, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ, с начислением на данную сумму районного коэффициента и надбавки за работу в особых климатических условиях за июнь 2018 составила 8707,20 руб.

Итого, расчет отклонения между фактически начисленной истцу заработной платой и МРОТ с учетом фактически отработанного времени, районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера с НДФЛ, составил 204,06 руб.

Суд соглашается с расчетами представленными, бухгалтерией ТМБ ДОУ «Детский сад комбинированного вида «Льдинка», поскольку, каких-либо сомнений данные расчеты не вызывают, сторонами не оспариваются.

Далее, согласно ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, последний обязан выплатить ее с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Как следует из представленного ответчиком расчета, размер денежной компенсации ТМБ ДОУ «Детский сад комбинированного вида «Льдинка» ФИО2 за неполную выплату в установленный срок заработной платы как по основанному месту работы за июнь-август 2018 года по состоянию на 20.06.2019 года составил 214,28 руб., в отношении ФИО1 составил 214,50 руб., в отношении ФИО3 составил 31,51 руб.

Вопреки доводам представителя ответчика оснований для применения положений ст. 392 ТК РФ в отношении требований ФИО1 не имеется, срок исковой давности по требованиям за июнь – август 2018 года истцом не пропущен, так как с заявлением в прокуратуру района за защитой своих трудовых прав она обратилась 18.02.2019 года.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 1200 руб., исходя из расчета: 4% от суммы иска, но не менее 400 руб. (п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Таймырского района в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Таймырскому муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Дудинский детский сад комбинированного вида «Льдинка» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить.

Взыскать с Таймырского муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида «Льдинка» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 647000, Красноярский край, Таймырский Долгано – <...>/а) в пользу:

1. ФИО1 денежную сумму в размере 1861 (одна тысяча восемьсот шестьдесят один) рубль 70 копеек, из которой:

- 1647 руб. 20 коп. – сумма недоначисленных и невыплаченных денежных средств в части обеспечения минимального размера оплаты труда за период июнь- август 2018 года, с учетом отпускных выплат с НДФЛ;

- 214 руб. 50 коп. – проценты (денежная компенсация) за неполную выплату в установленный срок заработной платы за период с июня по август 2018 года по состоянию на 20 июня 2019 года;

2. ФИО2 денежную сумму в размере 1865 (одна тысяча восемьсот шестьдесят пять) рублей 69 копеек, из которой:

- 1651 руб. 41 коп. – сумма недоначисленных и невыплаченных денежных средств в части обеспечения минимального размера оплаты труда за период июнь- август 2018 года с НДФЛ;

- 214 руб. 28 коп. – проценты (денежная компенсация) за неполную выплату в установленный срок заработной платы за период с июня по август 2018 года по состоянию на 20 июня 2019 года;

3. ФИО3 денежную сумму в размере 235 (двести тридцать пять) рублей 57 копеек, из которой:

- 204 руб. 06 коп. – сумма недоначисленных и невыплаченных денежных средств в части обеспечения минимального размера оплаты труда за июнь 2018 года с НДФЛ;

- 31 руб. 51 коп. – проценты (денежная компенсация) за неполную выплату в установленный срок заработной платы за июнь 2018 года по состоянию на 20 июня 2019 года.

Взыскать с Таймырского муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Дудинский детский сад комбинированного вида «Льдинка» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1200 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с подачей жалобы через Дудинский районный суд Красноярского края.

Судья С.В. Кулага