Решение № 12-154/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 12-154/2019

Дело №12-154/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ярославль 14 июня 2019 г.

Судья Дзержинского районного суда г.Ярославля Власова И.В.

при секретаре Ведзижевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Комбинат социального питания» ФИО6. на постановление № 76/12-1479-19-И/3 главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Ярославской области ФИО7 от 02 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Комбинат социального питания»,

у с т а н о в и л:

в соответствии с постановлением № 76/12-1479-19-И/3 главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Ярославской области ФИО8 от 02 апреля 2019 года ООО «Комбинат социального питания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 рублей.

Согласно постановлению, нарушения законодательства об охране труда возникли из-за неисполнения юридическим лицом ОООбществом с ограниченной ответственностью «Комбинат социального питания» законодательства в части допуска работников производств и структурных подразделений, имеющих контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения и реализации к выполнению работ без прохождения в установленном порядке обязательного психиатрического освидетельствования в нарушение ст.ст.22,76,212,213 ТК РФ. Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. № 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных Факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности». Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Утвержден Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377.

Законный представитель ООО «Комбинат социального питания» обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой указывает о своем несогласии с вышеуказанным постановлением, поскольку административный орган при вынесении решения неверно сослался на часть 213 статьи ТК РФ (по фактическим обстоятельствам дела нарушение предусматривало нарушение ч.7, а не ч.6 вышеуказанной статьи), административным органом не была дана оценка всем обстоятельствам правонарушения, не было учтено, что ООО "Комбинат социального питания" ранее был привлечен к ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ Постановлением №76/12-1293-19-И-7 от 22.03.2019 года и ему назначен штраф в размере 80000 руб. В связи с чем просит отменить постановление Постановление № 76/12-1479-19-И-З от «02» апреля 2019 года и прекратить производство по делу вследствие наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, предусмотренном той же частью статьи КоАП.

В обоснование жалобы законный представитель указал, что при совершении лицом нескольких действий (актов бездействия), содержащих состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена одной и той нормой КоАП РФ, эти действия могут быть квалифицированы в качестве единого правонарушения, за совершение которых может быть назначено только одно наказание. Данные правонарушения были выявлены административным органом в ходе проведения проверки в одно и то же время и их объектом являются одни и те же защищаемые государством общественные отношения. Поскольку непрохождение психиатрического освидетельствования сотрудником организации как по одному - Детский сад № 227 (Постановление № 76/12-1479-19-И-З от «02» апреля 2019 года), так и по другим адресам (Постановление № 76/12-1293-19-И-7 22.03.2019 года) образуют состав одного административного правонарушения, за которое ООО "Комбинат социального питания" ранее было привлечено к ответственности, предусмотренной ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, привлечение общества к административной ответственности повторно является незаконным.

Жалоба подана в Ленинский районный суд г.Ярославля 08 апреля 2019 года с соблюдением срока обжалования, установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

Согласно определению судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 22 мая 2019 года, 20 мая 2019 года указанная жалоба поступила для рассмотрения по подведомственности в Дзержинский районный суд г.Ярославля. О месте и времени рассмотрения жалобы заявитель уведомлен надлежаще, извещен также надзорный орган. В судебном заседании указанные лица участия не принимали.

Оценив доводы жалобы, проверив материалы административного дела в полном объеме, суд считает, что оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права выявленным в ходе документарной проверки ООО «Комбинат социального питания», проведенной в период в период с 12 марта 2019 года по 29 марта 2019 года, установлено нарушение норм законодательства РФ о труде и охране труда, а именно в нарушение требований ч. 6 ст.213 ТК РФ в ООО «Комбинат социального питания» не организовало проведение обязательного психиатрического освидетельствования работников предприятий общественного питания, имеющих контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения и реализации 1 раз в 5 лет. В нарушение абзаца 3 части 1 статьи 76 ТК РФ 28.03.2019 не отстранены от работы, допущены к работе без прохождения в установленном порядке обязательного психиатрического освидетельствования, документы о прохождении психиатрического освидетельствования не представлены.

Факт совершенного обществом инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, оценка которых произведена в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих безусловную отмену или изменение постановления и судебных решений, при рассмотрении жалобы не установлено.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ для юридических лиц, и соответствует требованиям закона и целям административного наказания.

Доводы жалобы о том, что ООО «Комбинат социального питания» ранее было привлечено к ответственности по ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ постановлением №76/12-1293-19-И-7 от 22.03.2019 года с назначением штрафа в размере 80000 руб. суд считает необоснованными, поскольку проверка, по результатам которой вынесено указанное постановление, проводилась в период с 25 февраля 2019 года по 14 марта 2019 года, в ходе расследования тяжелого несчастного случая на производстве, происшедшего 21 февраля 2019 г. с кухонной рабочей ООО «Комбинат социального питания» ФИО9. в МДОУ «Детский сад №227», расположенном по адресу: 150048, Ярославская область, г.Ярославль, ул.Ньютона.24а, юридический адрес:150042, <...>. Таким образом, оснований для объединения дел ввиду наличия единого состава административного правонарушения не имеется.

С учетом изложенного, постановление № 76/12-1479-19-И/3 главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Ярославской области ФИО10 от 02 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Комбинат социального питания» отмене не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление № 76/12-1479-19-И/3 главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Ярославской области ФИО11. от 02 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Комбинат социального питания» оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Комбинат социального питания» ФИО12. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вынесения в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд города Ярославля.

Судья И.В.Власова