Решение № 2-367/2021 2-367/2021~М-267/2021 М-267/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-367/2021

Дело № 2-367/2021


Решение

Именем Российской Федерации

г. Малая Вишера 23 июня 2021 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Никитина П.С.,

при секретаре Ивановой Н.П.,

с участием помощника прокурора Маловишерского района Новгородской области Седовой Е.А.,

представителя ответчика Муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческая библиотечная система Маловишерского района» <Ф.И.О. скрыты>3,

представителя третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Маловишерскому и Окуловскому районам УНД и ПР МЧС России по Новгородской области <Ф.И.О. скрыты>4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Маловишерского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Межпоселенческая библиотечная система Маловишерского района» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

установил:

И.о. прокурора Маловишерского района Новгородской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Межпоселенческая библиотечная система Маловишерского района» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Маловишерского района совместно с начальником отдела НД и ПР по Маловишерскому и Окуловскому районам УНД и ПР Главного управления МЧС России по Новгородской области проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здании МБУК «Межпоселенческая библиотечная система Маловишерского района», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес скрыт>. В ходе проверки установлены нарушения требований пожарной безопасности, что подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц в случае наступление ЧС или террористического акта.

На основании изложенного, просит обязать МБУК «Межпоселенческая библиотечная система Маловишерского района» в срок до 01 октября 2021 года устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности в здании библиотеки по адресу: <адрес скрыт>.

В судебном заседании помощник прокурора Маловишерского района Новгородской области Седова Е.А. уточнила исковые требования, в связи с частичным устранением выявленных нарушений ответчиком до рассмотрения дела, и просила обязать МБУК «Межпоселенческая библиотечная система Маловишерского района» в срок до 01 октября 2021 года устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании библиотеки по адресу: <адрес скрыт>, а именно:

- обеспечить подачу светового и звукового сигналов системы пожарной сигнализации о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещение дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения;

- обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения;

- обеспечить организацию работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации автоматической пожарной сигнализации исистемы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- обеспечить внесение информации о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Представитель ответчика МБУК «Межпоселенческая библиотечная система Маловишерского района» <Ф.И.О. скрыты>3 иск по праву не оспаривала, просила учесть, что ответчиком приняты меры к устранению выявленных нарушений. На сегодняшний день исполнена часть требований истца по делу. Однако, в связи с отсутствием финансирования не представляется возможным единовременно устранить выявленные нарушения.

Представитель ОНД и ПР по Маловишерскому и Окуловскому районам УНД и ПР МЧС России по Новгородской области <Ф.И.О. скрыты>4 поддержал требования прокурора в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководитель организации обязан: соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила ПИР).

В соответствии с п. 1 Правил, Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Проверкой, проведенной прокуратурой Маловишерского района Новгородской области установлены нарушения в здании библиотеки по адресу: <адрес скрыт>, а именно:

- подача светового и звукового сигналов системы пожарной сигнализации о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство не обеспечивается в помещение дежурного персонала (в помещении, где установлено приемно-контрольное устройство, круглосуточно дежурный персонал отсутствует) или на специальные выносные устройства оповещения;

- утвержденная руководителем организации инструкция о мерах пожарной безопасности не соответствует требованиям, установленным разделом XVIII Правил;

- в месте установки приемно-контрольного прибора пожарного не размещена информация с перечнем помещений (групп контролируемых помещений), защищаемых установками противопожарной защиты;

- не обеспечивается категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения;

- устройство для самозакрывания противопожарной двери помещения книгохранилища находится в разобранном состоянии;

- под лестничными маршами центральной лестницы допускается хранение (размещение) различных вещей, мебели, оборудования и других горючих материалов;

- на объекте защиты не хранится (не представлена) документация, подтверждающая показатели пожарной опасности примененных декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также помещений читальных залов и книгохранилищ;

- запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов (выходы из помещений инновационного отдела и абонемента в лестничную клетку (кинотеатра «Маяк»), не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (на момент проверки двери были закрыты на замки ключами, свободно не открывались);

- не организована работа по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (договор на обслуживание сказанных систем, регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации, документы, подтверждающие выполнение подобных работ не представлены);

- информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, не вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

В силу ч. 4 ст. 67.1 Конституции Российской Федерации, дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим.

Согласно Федеральному закону от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.

Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципе ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Проверкой установлено, что МБУК «Межпоселенческая библиотечная система Маловишерского района» на постоянной основе посещают несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет. Таким образом, права несовершеннолетних детей на безопасные условия пребывания в библиотеке нарушены.

Тот факт, что ответчиком допущены вышеуказанные нарушения, подтверждается информацией ОНД и ПР по Маловишерскому и Окуловскому районам УНД и ПР МЧС России по Новгородской области и не оспаривается ответчиком.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Маловишерского района обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено. Заявленный истцом срок для исполнения обязанностей суд считает разумным и достаточным для устранения нарушений требований пожарной безопасности. При этом, суд принимает во внимание, что неисполнение требований пожарной безопасности может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе малолетних детей, в случае возникновения пожара.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования и.о. прокурора Маловишерского района Новгородской области Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Межпоселенческая библиотечная система Маловишерского района» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая библиотечная система Маловишерского района» в срок до 01 октября 2021 года устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании библиотеки по адресу: <адрес скрыт>, а именно:

1. Обеспечить подачу светового и звукового сигналов системы пожарной сигнализации о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещение дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения;

2. Обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения;

3. Обеспечить организацию работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации автоматической пожарной сигнализации исистемы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

4. Обеспечить внесение информации о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда Новгородской области через Чудовский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 28 июня 2021 года.

Председательствующий П.С. Никитин