Решение № 12-353/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 12-353/2017

№ 12-353/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 18 июля 2017 года

Судья Промышленного районного суда г. Самары Кротов И.Ю., с участием представителя административной комиссии Промышленного района г.о.Самара ФИО4, представителя ОАО «<данные изъяты>» ФИО3, рассмотрев жалобу ФИО2 - представителя ОАО «<данные изъяты> юридический адрес: <адрес>, на постановление Административной комиссии по Промышленному внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 09:04 часов, членом Административной комиссии Промышленного внутригородского района г.о.Самара, при объезде территории было установлено, что юридическое лицо ОАО «<данные изъяты>», производило ремонтно-восстановительные работы по разрешению № от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, на момент проверки: не в месте вскрытия не установлены ограждения, отвечающие следующим требованиям: ограждения, расположенные на прилегающих к местам массового прохода людей территориях, должны иметь высоту не менее 2 метра и оборудованы сплошным защитным козырьком для исключения падения одиночных мелких предметов, так как работы ведутся рядом с остановкой общественного транспорта на одной из оживленных улиц города. Ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течении рабочего времени и запираемых после его окончания. Имеющиеся проемы в ограждениях, установленных вдоль открытой траншеи, и отсутствие требуемой конструкции создают угрозу для граждан, идущих к остановке общественного транспорта. Ограждения не оснащены электрическими сигнальными лампочками. Не обеспечена безопасность для пешеходов и пассажиров общественного транспорта. Тем самым нарушен порядок при производстве земляных работ, установленный муниципальным правовым актом – Постановлением Главы г.о. Самара № 404 «Об утверждении правил благоустройства территории г.о. Самара» от 10.06.08г. раздел 7, глава 24, пункт 19, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 4.11 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

ДД.ММ.ГГГГ Административная комиссия Промышленного внутригородского района г.о. Самара, рассмотрев указанное дело об административном правонарушении, своим постановлением признала ОАО «Предприятие тепловых сетей» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 4.11 ч. <адрес> от 01.11.2007г. №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», назначив наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Обжалуя указанное постановление, представитель по доверенности ОАО «<данные изъяты>» ФИО2 просил его отменить.

В судебном заседании представитель ОАО «<данные изъяты>» ФИО3 поддержала доводы жалобы, пояснила, что предприятием приняты меры по устранению допущенных нарушений.

Представитель административной комиссии Промышленного внутригородского района г.о. Самара ФИО4 в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы ОАО «<данные изъяты>» отказать, ссылаясь на доказанность факта совершения юридическим лицом указанного административного правонарушения.

Исследовав жалобу и материалы дела, заслушав мнение сторон, судья приходит к выводу о необходимости изменения постановления, путем снижения назначенного наказания.

Согласно ч. 1 ст. 4.11 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от 01.11.2007г. № 115-ГД, производство земляных работ с нарушением порядка, установленного муниципальными правовыми актами, кроме действий, предусмотренных статьями 7.1, 7.14, 7.17, 8.1, 8.7, 9.4, 11.21 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 300 000 рублей до 500 000 рублей.

Факт допущения юридическим лицом нарушений пункта 19 главы 24 раздела 7 Постановления главы г.о. Самара от 10.06.2008 года № 404 «Об утверждении правил благоустройства территории г.о. Самара» подтверждается следующими доказательствами:

актом об административном правонарушении от 23.05.2017 года; заявкой на разрешение на производство работ; разрешением на производство земляных работ; ситуационным планом; графиком работ, протоколом об административном правонарушении; фотоматериалом; определением о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении; постановлением по делу об административном правонарушении № 406 от 21.06.2017 года и другими исследованными доказательствами.

Доводы заявителя об отсутствии в действиях ОАО «<данные изъяты> состава административного правонарушения судья признает не состоятельными, избранными с целью избежать наказания, так как они опровергаются исследованными судом доказательствами, полученными с соблюдением требований законодательства. Обстоятельств, которые могли повлечь отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что ОАО <данные изъяты>» обоснованно признано виновным в совершении производства земляных работ с нарушением порядка, установленного муниципальными правовыми актами, кроме действий, предусмотренных статьями 7.1, 7.14, 7.17, 8.1, 8.7, 9.4, 11.21 КоАП РФ, то есть виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.11 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Вместе с тем, суд находит, что с учетом характера административного правонарушения, финансового положения юридического лица, отсутствия неблагоприятных последствий, принятыми юридическим лицом мерами по устранению допущенного нарушения, назначенное ему наказание является чрезмерно суровым, полагая, что в данном случае при назначении наказания к ОАО <данные изъяты> возможно было применение ст.ст. 4.1 ч. 3.3, 4.1. ч. 3.2 КоАП РФ, то есть назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 4.11 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», и не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного, указанной статьей.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым изменить рассматриваемое постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Промышленного внутригородского района г.о. Самара № 406 от 21.06.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 4.11 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в отношении ОАО <данные изъяты>», изменить, в части назначенного наказания, в виде административного штрафа, снизив его с 300000 (трехсот тысяч) рублей до 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течении 10 дней через Промышленный райсуд г.Самары.

Судья подпись Кротов И.Ю.

Копия верна. Судья