Решение № 2-1491/2020 2-1491/2020~М-1259/2020 М-1259/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-1491/2020

Дело № 2-1491/2020г.

УИД 33RS0014-01-2020-002011-32

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

07 октября 2020 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Каревой Т.Н.

при секретаре Новиковой К.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителей третьих лиц ФИО2, ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Муром

гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» к ФИО4, ФИО5 о возложении обязанности по приведению части фасада дома в первоначальное состояние, суд

установил:

ООО «Фортуна» обратилось в суд с иском к ФИО4, ФИО5 и просит обязать ответчиков привести часть фасада дома .... в зоне второго подъезда в первоначальное состояние посредством очистки газопровода от штукатурного слоя по 20 см от оси газопровода в каждую сторону.

В обоснование исковых требований указано, что ООО «Фортуна» является управляющей организацией многоквартирного дома ...., и в силу договора управления обязано обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома (далее - МКД). Ответчики являются собственниками квартиры № .... в указанном доме, и ими произведено внешнее утепление наружных капитальных стен (фасада) многоквартирного дома путем устройства «мокрого фасада» в районе второго подъезда перового этажа (квартира № ....). Согласно предостережению Управления жилищной политики администрации округа Муром от 09 июля 2020 года в ходе проверки уполномоченным лицом выявлен факт утепления наружных капитальных стен в районе второго подъезда первого этажа, путем устройства «мокрого фасада», вследствие чего участок газопровода диаметром 76 мм заштукатурен на 50 % объема. Актом осмотра данного участка газопровода сотрудниками филиала АО «Газпром газораспределение Владимир» в г. Муром данный факт подтверждён: в результате осмотра выявлено, что участок газопровода в районе .... подъезда заштукатурен на фасаде здания на половину трубы, и отражено неудовлетворительное состояние его лакокрасочного покрытия. В связи с этим, управляющей компанией собственникам квартиры № .... направлено предписание об обеспечении свободного доступа к трубопроводу газоснабжения в течение 10 дней с даты получения предписания. Указанное предписание получено ФИО4 07 октября 2020 года, однако, до настоящего времени не исполнено, работы по очистке газопровода от штукатурного слоя не выполнены. Кроме того, учитывая, что фасад дома относится к общему имуществу собственников помещения МКД, ответчики, в нарушение требований жилищного законодательства, не согласовывали работы по утеплению фасада, что относится к капитальному ремонту, с другими собственниками помещения МКД. Из-за действий ответчиков в настоящее время управляющая организация не имеет возможности осуществлять периодическое техническое обслуживание газового хозяйства МКД, а также профилактические и аварийно- ремонтные работы.

Представитель истца ООО «Фортуна» по доверенности ФИО1 (л.д. 49) в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно суду пояснила, что изменение фасада не согласовано ответчиками и с органом местного самоуправления. А поскольку ответчики в добровольном порядке участок трубопровода не очищают, их действия по утеплению фасада являются самовольными и ставят под угрозу безопасность жильцов МКД, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Ответчики ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о его дате, месте и времени извещены своевременно и надлежащим образом по адресу регистрации по месту жительства, с учётом положений ст. 165.1 ГК РФ (л.д. 45, 46, 72-74). Об уважительных причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Представитель третьего лица Управления жилищной политики администрации округа Муром по доверенности ФИО2 (л.д. 50) оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Владимир» по доверенности ФИО3 (л.д. 51) в судебном заседании поддержала исковые требования, суду пояснила, что заштукатуренный участок газопровода в районе второго подъезда дома .... относится к внутридомовому газовому оборудованию (далее - ВДГО), являющемуся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома. Техническое обслуживание и ремонт указанного имущества осуществляется на основании договора, заключенного между АО «Газпром газораспределение Владимир» и ООО «Фортуна». В рамках указанного договора сотрудниками АО «Газпром газораспределение Владимир» выявлено, что участок газопровода в районе второго подъезда .... заштукатурен на фасаде здания на половину диаметра трубы и имеет неудовлетворительное лакокрасочное покрытие, в таком состоянии не представляется возможным произвести работы по текущему ремонту данного участка ВДГО - выполнить защиту от коррозии, проверить данный участок на наличие утечек и т.д.. Учитывая, что при прокладке газопровода по стенам зданий должна обеспечиваться возможность его осмотра и ремонта и исключаться возможность его механического повреждения, расстояние между фасадом здания и газопроводом по горизонтали должно быть удобно для эксплуатации, но не менее 0,5 диаметра в свету, в связи с этим, в адрес управляющей компании ООО «Фортуна» и собственника квартиры № .... направлены предписания об устранении нарушений, которые не исполнены (л.д. 77, 78).

Выслушав объяснения представителей истца, третьих лиц, исследовав письменные доказательства, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства и находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ответчики ФИО4 и ФИО5 являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: ...., и зарегистрированы в данном жилом помещении по месту жительства (л.д. 17, 18, 34, 35, 74).

На основании решения общего собрания собственников многоквартирного .... от 11 марта 2013 года управляющей организацией МКД является ООО «Фортуна», с которым заключен договор управления (л.д. 9- 16).

В силу положений договора на управление, содержание и ремонт МКД от 01 августа 2018 года ООО «Фортуна» обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома (п.п. 1.1 -1.3 договора управления).

При этом на управляющую организацию возложена обязанность самостоятельно или с привлечением третьих лиц организовывать проведение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД; представлять интересы собственников по предмету договора, в том числе, по заключению договоров, направленных на достижение целей договора; систематически проводить технические осмотры МКД, которые должны обеспечивать своевременное несоответствие состояния общего имущества дома требованиям законодательства (п.п. 3.1.1 - 3.1.5 договора управления).

На основании заключенного ООО «Фортуна» договора на техническое обслуживание, текущий ремонт ВДГО техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение внутридомового газового оборудования .... производит АО «Газпром газораспределение Владимир» (л.д. 79-83).

08 августа 2019 года сотрудниками филиала АО «Газпром газораспределение Владимир» составлен акт осмотра газопровода низкого давления, предназначенного для газоснабжения ...., в котором отражено, что участок газопровода диаметром 76 мм в районе второго подъезда первого этажа заштукатурен на фасаде здания на половину трубы и имеет неудовлетворительное состояние лакокрасочного покрытия (отслоение, вздутие, разрушение ЛКП) (л.д. 31).

Заключение по акту осмотра - выдать предписание собственнику квартиры № .... о необходимости очистки газопровода от штукатурного слоя по 20 см от оси газопровода в каждую сторону, требуется покраска газопровода.

09 сентября 2019 года АО «Газпром газораспределение Владимир» в адрес ООО «Фортуна» направлено уведомление об устранении нарушений, которые выявлены при осмотре технического состояния газопровода, проходящего по фасаду многоквартирного дома ...., с указанием, что к газопроводу должен быть обеспечен свободный доступ, и предложено устранить нарушение и очистить участок газопровода от штукатурного слоя - 20 см от оси газопровода в каждую сторону в течение 20 дней (л.д. 84).

Поскольку утепление наружных капитальных стен (фасада) .... путем оштукатуривания произведено по стене квартиры № .... его собственниками, которыми являются ответчики, 13 сентября 2019 года ООО «Фортуна» в адрес собственника квартиры № .... ФИО4 направлено предписание № .... об обеспечении свободного доступа к трубопроводу газоснабжения, являющегося общим имуществом МКД, расположенного на фасаде дома, в течение 10 дней с даты получения предписания (л.д. 32).

Указанное предписание получено ответчиком ФИО4 07 октября 2019 года (л.д. 33), однако, до настоящего времени требования истца не выполнены, работы по очистке газопровода от штукатурного слоя не предприняты.

09 июля 2020 года Управлением жилищной политики администрации округа Муром в адрес ООО «Фортуна» вынесено предостережение № .... года о необходимости принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований к содержанию общего имущества дома по адресу: ...., установленных п. 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, в срок до 01 октября 2020 года (л.д. 27, 28).

В предостережении указано, что лицом, уполномоченным на проведение проверки, проведенной 06 июля 2020 года должностным лицом отдела «Муниципальная жилищная инспекция» Управления жилищной политики администрации округа Муром, выявлен факт утепления наружных капитальных стен в районе второго подъезда первого этажа, путем устройства «мокрого фасада», вследствие чего участок газопровода диаметром 76 мм заштукатурен на 50 % объема. Поскольку ООО «Фортуна» является лицом, ответственным за безопасное функционирование ВДГО в интересах лиц, проживающих в МКД, и несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества в МКД, выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении управляющей организацией обязательных требований (л.д. 27-28).

В соответствии с п. 24.4.1 Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории округа Муром, надлежащему содержанию расположенных на них объектов, утверждённых решением Совета народных депутатов округа Муром от 29 августа 2017 года № 378, ремонт фасадов, вызывающий изменение их внешнего вида, производится на основании проектной документации, в соответствии с архитектурным заданием и колерным бланком, выдаваемыми уполномоченным органом администрации округа Муром.

Согласно письму администрации округа Муром от .... года № .... проектная документация на ремонт фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: ...., не согласовывалась.

Заявка для получения архитектурного задания и колерного бланка по данному адресу на проведение работ по изменению внешнего облика фасада многоквартирного дома в соответствии с процедурой, предусмотренной ст. 24 Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории округа Муром, надлежащему содержанию расположенных на них объектов, утвержденных решением Совета народных депутатов округа Муром от 29 августа 2017 года № 378, в администрацию округа Муром не поступала (л.д. 54).

Таким образом, собственники квартиры № .... производили работы по утеплению фасада наружной стены дома в районе своей квартиры без соответствующего разрешения уполномоченного органа и согласования с управляющей компанией.

Кроме того, действующим жилищным законодательством предусмотрены обязательные требования, касающиеся пользования и распоряжения общим имуществом МКД.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

В силу п.п. «б», «г» п. 10 указанных Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 166 ЖК РФ работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме включают в себя работы по ремонту фасада. В соответствии с п. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи (ст. 189 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела ответчики Ф-вы, являясь собственниками квартиры № .... в доме, произвели работы по ремонту фасада наружной стены МКД в районе своей квартиры (утепление стены) без решения общего собрания собственников помещений МКД по данному вопросу, изменение фасада дома с собственниками помещений МКД не согласовывалось.

Между тем, не все жители дома согласны с проведением таких работ, полагая, что этим нарушаются их права, в том числе, в связи с заштукатуриванием и неудовлетворительным состоянием участка газопровода, о чём свидетельствуют жалобы в управление жилищной политики администрации округа Муром на бездействие по данному поводу управляющей организации (л.д. 59, 60).

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25, пользование жилым помещением должно осуществляться с учётом соблюдения права и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Кроме того, в соответствии с п. 4 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утверждённых Постановления Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410, безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг), включающего в себя, в том числе, техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение; техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Пунктом 5.8 СП 42-102-2044 Свода правил по проектированию и строительству. Проектирование и строительство газопроводов из металлических труб предусмотрено, что газопроводы по стенам зданий рекомендуется прокладывать без нарушений архитектурных элементов фасада на высоте, обеспечивающей возможность осмотра и ремонта газопроводов и исключающей возможность их механического повреждения.

Согласно требований, указанных в п. 13 приложения Б СП 62.13330.2011. Свода правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002, утверждённых Приказом Минрегиона России от 27 декабря 2010 года № 780, при прокладке газопроводов по фасадам зданий расстояние между ними по горизонтали устанавливают исходя из условия удобства эксплуатации, но не менее 0,5 диаметра в свету. При этом рекомендуется также соблюдать требование об отсутствии сварных соединений внутри футляра на вводе в здание.

В силу положений ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за обеспечение готовности инженерных систем.

В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку участок газопровода в районе стены квартиры ответчиков заштукатурен, и это делает невозможным осуществление управляющей организацией его периодического технического обслуживания в целях профилактических и аварийно-ремонтных работ, что не отвечает целям договора управления по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан и по надлежащему содержанию общего имущества.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца подлежит взысканию в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 6 000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» удовлетворить.

Обязать ФИО4, ФИО5 привести часть фасада дома .... по стене квартиры № .... в первоначальное состояние путём очистки газопровода от штукатурного слоя по 20 см от оси газопровода в каждую сторону.

Взыскать с ФИО4, ФИО5 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 6 000 (шесть тысяч) рублей в равных долях.

Ответчики ФИО4, ФИО5 вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение 7-ми дней со дня вручения им копии этого решения.

На заочное решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме принято судом 14 октября 2020 года.

Председательствующий Т.Н. Карева