Постановление № 5-161/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 5-161/2021

47RS0017-02-2020-000321-81 № 5-161/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства

по делу об административном правонарушении

г. Тихвин Ленинградской области 05 марта 2021 года

Тихвинский городской суд Ленинградской области в составе судьи Седовой И.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, которому разъяснены и понятны, отводов и ходатайств суду не имеющего,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Тихвинский городской суд Ленинградской области поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу АП № 20-003772 об административном правонарушении от 05 декабря 2020 года, составленному полицейским ОВ ППСП ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области ФИО2, ФИО1 обвиняется в том, что 05 декабря 2020 года в 18 часов 45 минут не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и это не является случаем, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а именно находился в общественном месте - в магазине «Градусы» <адрес>, без применения средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиеническая маска, респиратор), чем нарушил обязанность, предусмотренную п. 1.27 постановления Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 года № 573 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного выше административного правонарушения не признал, пояснил, что 05 декабря 2020 года около 18 часов 45 минут находился в состоянии алкогольного опьянения в магазине «Градусы» по указанному адресу без средств индивидуальной защиты органов дыхания. При выходе из магазина к нему подошли двое сотрудников полиции в форменном обмундировании, не представились, но по значку на форме он понял, что они - сотрудники ППСП, сказали, что он находится в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, сказали пройти с ними, на что он попросил составить протокол его задержания. Его проводили к служебному автомобилю, находящемуся у магазина «Пятерочка» <адрес>, рядом с которым на улице его досмотрели, проверили карманы. После того, как он попросил составить протокол его личного досмотра, его повалили на асфальт, надели наручники, отвезли в больницу на медицинское освидетельствование, после чего доставили в дежурную часть ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области, поместили в камеру, где продержали двое суток. На третьи сутки его освободили, вручили квитанцию для уплаты штрафа на сумму 500 рублей без копии какого-либо постановления, на основании которого он должен был уплатить данный штраф, при этом им были подписаны документы о возвращении ему изъятых вещей. Протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ ни 05 декабря 2020 года, ни при освобождении из полиции он не подписывал, его копию ему не вручали, права не разъясняли, объяснения по факту нахождения в магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания он никому не давал и не подписывал, в связи с чем указал на фальсификацию его подписей в протоколе об административном правонарушении, в ходатайстве о согласии на рассмотрение дела в его отсутствие, в объяснениях и в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - полицейский ОВ ППСП ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области ФИО2 пояснил в суде, что 05 декабря 2020 года находился на дежурстве, по сообщению о том, что в магазине «Пятерочка» на площади Свободы в г. Тихвине Ленинградской области ФИО1 ведет себя не адекватно, находится без маски в состоянии опьянения, выехал в данный магазин, время не помнит. Узнав от сотрудников магазина и сотрудников ЧОП, что ФИО1 ушел в магазин «Градусы», адрес которого он не помнит, прошли в данный магазин, где ФИО1 был обнаружен без маски при покупке алкогольных напитков. Он обратился к ФИО1, сообщил, что им нарушены постановления Правительства, устанавливающие обязательные для всех правила масочного режима, предложил пройти к служебном автомобилю для составления протокола об административном правонарушении. ФИО1 стал возмущаться. Им в служебном автомобиле был составлен протокол об административном правонарушении, при этом личные данные ФИО1 в протокол были занесены с его слов, предъявлял ли он паспорт, не помнит. Также на месте им были оформлены объяснения, полученные от ФИО1, при этом он разъяснил ему права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, а также те, что указаны в бланке объяснений, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, он ФИО1 не разъяснял, их содержание в судебном заседании озвучить не смог. Данные документы ФИО1 в момент их оформления не подписал, так как не смог, поскольку находился в состоянии опьянения. После составления данных документов ФИО1 был доставлен в дежурную часть ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области, где был передан сотрудникам дежурной части вместе с протоколом об административном правонарушении, составленным им в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и его объяснениями. Когда данные документы были подписаны ФИО1, и когда ему была вручена копия данного протокола, он не знает.

После предъявления имеющихся в деле объяснений ФИО1, ФИО2 подтвердил оформление данных объяснений им, за исключением оборотной стороны, при этом каким образом в объяснениях появилась информация о получении этих объяснений старшим инспектором ГИАЗ ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области ФИО3, а также ее подпись, он не знает.

Допрошенная в судебном заседании инспектор ГИАЗ ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области ФИО3 показала, что материал об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 ею был получен в дежурной части ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области утром, то есть 06 декабря 2020 года, после чего ею были истребованы справки формы № 1П, базы ОСК, также ею было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, подготовлено сопроводительное письмо о направлении дела в суд, при этом почему данное определение, имеющееся в деле, датировано 05 декабря 2020 года, она пояснить не смогла. Объяснения с ФИО1 получал полицейский ОВ ППСП ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области ФИО2 В связи с чем обратная сторона данных объяснений содержит указание на ее должность и фамилию как лица, получившего с ФИО1 объяснения, она не знает, указав также на то, что в данных объяснениях, а также в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования подпись ей не принадлежит, кто мог вместо нее подписать данные документы, она не знает. Ею копия протокола об административном правонарушении ФИО1 не вручалась, объяснения с ФИО1 она не получала, с ФИО1 не общалась.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - полицейского ОВ ППСП ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области ФИО2, свидетеля - инспектора ГИАЗ ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (часть 2). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (часть 3). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает как наличие законных оснований для применения административного наказания, так и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении обязательному выяснению, помимо виновности конкретного лица, подлежат: наличие события административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 1.5, статья 26.1 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.2 ч.1 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и установлено в судебном заседании, при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении объяснений права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ФИО1 не разъяснялись, что подтверждается не только объяснениями ФИО1 и должностного лица, составившего данный протокол, в суде, но и объяснениями, имеющимися в деле, которые содержат нормы уголовно-процессуального кодекса РФ, ссылки на ст.ст.306, 307 УК РФ, с разъяснением положений ст.25.6 КоАП РФ, предусматривающей права свидетеля, и положений ст.17.9 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за заведомо ложные показание свидетеля, пояснения специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод.

Довод ФИО1 о том, что объяснения и протокол об административном правонарушении он не подписывал, не опровергнут в судебном заседании. В протоколе об административном правонарушении указано об ознакомлении ФИО1 с данным протоколом в день его составления в 18 часов 57 минут при выявлении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в 18 часов 45 минут, при этом должностное лицо, составившее данный протокол, - ФИО2 пояснил в суде, что ФИО1 на месте составления протокол и объяснения не подписывал, после составления данных документов ФИО1 был доставлен в ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области, где был передан сотрудникам дежурной части вместе с не подписанным ФИО1 протоколом об административном правонарушении, объяснениями и его рапортом, подписывал ли ФИО1 данный протокол и объяснения, он не знает.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеуказанные нарушения прав ФИО1 на защиту, а также пояснения инспектора ГИАЗ ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области ФИО3 о том, что материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 она получила 06 декабря 2020 года, подписи в объяснениях ФИО1 и в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, датированном 05 декабря 2020 года, ей не принадлежат, суд не расценивает объяснения, оформленные от имени ФИО1, а также протокол об административном правонарушении, как относимые и достоверные доказательства допущения ФИО1 невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Иные доказательства в деле отсутствуют.

При таких обстоятельствах, учитывая, что все сомнения толкуются в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 24.5 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: И.В. Седова