Решение № 2А-930/2017 2А-930/2017~М-268/2017 М-268/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2А-930/2017

Дело № 2а-930/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2017 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) под председательством судьи Жуковой Н.О., при секретаре судебного заседания Захаровой Я.И.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению М. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес) о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

М. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес) с требованиям о признании незаконны решения административного ответчика от (дата) о приостановлении государственной регистрации объекта недвижимости, мотивируя их тем, что (дата) заключил с ОАО «Деревообрабатывающий комбинат (№)» (ОАО «ДОК (№)») договор купли-продажи кирпичного гаража, который был передан покупателю по акту приема-передачи, между тем, переход права собственности гаража от ОАО «ДОК (№)» к М. зарегистрирован не был. В 2008 году ОАО «ДОК (№)» был ликвидирован. Истец обратился в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на приобретенный кирпичный гараж, однако, письмом от (дата) ему сообщили о приостановлении государственной регистрации, по причине отсутствия необходимых документов, в том числе заявления от продавца, сведений об указанном объекте в Государственном кадастре недвижимости, второго экземпляра договора купли-продажи и др. Истец полагает, что такими действиями нарушены его права, в связи с чем, обратился в суд, просит признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес) о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на кирпичный гараж, расположенный по адресу: (адрес) г.Комсомольске-на-Амуре, возложить на ответчикам обязанность устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании истец участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном порядке.

Представитель административного истца адвокат В., действующая на основании ордера, в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, представила в адрес суда уточненные исковые требования, согласно которым административный истец просил признать незаконным решение административного ответчика от (дата) об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на гараж, назначение: нежилое здание, общая площадь 52,1 кв.м., лит А, расположенный по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), обязать ответчика устранить допущенные нарушения.

Представитель административного ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что истцу было отказано в регистрации права на объект недвижимости по нескольким основаниям. Во-первых, указанный кирпичный гараж является неучтенным объектом, о нем отсутствуют сведения как в КГУП «Хабкрайинвентаризация», так и в ГКН, во вторых, заявитель не предоставил необходимый пакет документов в соответствии со ст. 20 Закона о регистрации, а документы, представленные для регистрации права, не соответствуют требованиям действующего законодательства: в договоре купли-продажи от (дата) отсутствуют сведения, позволяющие идентифицировать объект недвижимости. Также в ГКН отсутствуют сведения о принадлежности ОАО «ДОК (№)» прав собственности на земельный участок, на котором расположен спорный объект. Кроме того, имеются разночтения в наименовании продавца: в ЕГРЮЛ указано «ОАО «Комсомольский Деревообрабатывающий комбинат (№)», а в договоре купли-продажи продавец указан как ОАО «Деревообрабатывающий комбинат (№)». Таким образом, ликвидация предприятия-продавца не является единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю, в связи с чем, просят в удовлетворении административного иска отказать.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 2 ч. 2 ст.1 КАС РФ в порядке, предусмотренном Кодексом, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов.

Положениями ст. 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями…, должностного лица, государственного или муниципального служащего …, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд ….

Из анализа указанной норм права следует, что предметом судебного обжалования могут быть лишь действия либо бездействия, которые на момент их обжалования в судебном порядке либо рассмотрения по существу являются действующими и влекут нарушение прав и свобод заявителя.

Из материалов дела следует, что (дата) между ОАО «Деревообрабатывающий комбинат (№)» в лице Ф. («Продавец») и М. («Покупатель») заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым покупатель купил у продавца кирпичный гараж (длина 8,4 м, ширина 6,4 м.), расположенный на расстоянии 20,3 м от ворот главного въезда на территорию ОАО «ДОК-2» стоимостью 52 000 руб. Согласно акту приема-передачи от (дата) указанный объект передан М.

Установлено, что истец не обращался в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права собственности.

Далее, установлено, что ОАО «Док (№)» ликвидировано, о чем (дата) внесена запись в ЕГРЮЛ.

Письмом от (дата) (№) М. уведомлен о приостановлении на один месяц государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости: условный (№), гараж, назначение: нежилое здание, общая площадь 52,1 кв.м., лит А, расположенный по адресу Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), на расстоянии 20,3 м от ворот главного въезда на территорию ОАО «ДОК-2». По нескольким обстоятельствам: 1. указанный объект является неучтенным в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. 2. нет сведений о том, кто ранее являлся собственником указанного объекта. 3. документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям законодательства, а именно: представленные документы не позволяют идентифицировать объект, подлежащий передаче. 4. не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по предоставлению таких документов возложена на заявителя, а именно: подлинников второго экземпляра договора купли-продажи, акта приема-передачи, кроме того, имеются разночтения в наименовании продавца, а именно: на оттиске печати указано наименование организации ОАО «Комсомольский деревообрабатывающий комбинат (№)», а в договоре купли-продажи – ОАО «Деревообрабатывающий комбинат (№)».

Письмом от (дата) (№) М. в регистрации права собственности на спорный объект отказано в связи с тем, что заявителем не были устранены нарушения.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Частью 2 ст. 218 ГК РФ установлено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании ч. 1 ст. 131 ГК РФ, ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) право собственности на недвижимое имущество, возникшее до введения в действие закона, подлежат государственной регистрации при совершении сделки с этим недвижимым имуществом.

Регистрация права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Согласно п. 3 ст.2 Закона о регистрации, датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав (далее - ЕГРП).

В соответствии с абзацем 3 п. 2 ст.13 Закона о регистрации, государственная регистрация перехода права собственности на объект недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации прав на вышеуказанный объект в ЕГРП.

Однако, ЕГРП не содержит сведений о вышеуказанном Объекте, а также сведений о том, что данный Объект принадлежит на праве собственности Открытому акционерному обществу «Комсомольский деревообрабатывающий комбинат (№)».

В соответствии с ч. 1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ч. 1 ст. 549 ГК РФ, по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

В соответствии со ст. 552, 554 ГК РФ, в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Между тем, в договоре купли-продажи недвижимого имущества от (дата) отсутствуют сведения о расположении недвижимости на соответствующем земельном участке, что не позволяет установить имущество, подлежащее передаче продавцом покупателю, следовательно, договор является незаключенным.

В представленном на государственную регистрацию перехода права собственности Договоре купли-продажи имеется информация о том, что данный договор составлен в двух экземплярах, которые имеют одинаковую юридическую силу. Однако в нарушение пункта 2 статьи 16, пункта 5 статьи 18 Закона о регистрации истцом не представлен второй экземпляр-подлинник вышеуказанного Договора купли-продажи, а также Акта, который является приложением к данному Договору купли-продажи.

В представленном на государственную регистрацию перехода права собственности Договоре купли-продажи и Акте имеются противоречия в названии юридического лица - продавца по договору, а именно, в преамбуле договора купли-продажи наименование юридического лица указано как ОАО «Деревообрабатывающий комбинат (№)», тогда как, согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, сведения об ОАО «Деревообрабатывающий комбинат (№)» отсутствуют, тогда как имеются сведения об ОАО «Комсомольский Деревообрабатывающий комбинат (№)», которое ликвидировано (дата)

Кроме того, на Договоре купли-продажи и Акте имеется оттиск печати продавца - ОАО «Комсомольский деревообрабатывающий комбинат (№)», а заключен данный договор с ОАО «Деревообрабатывающий комбинат (№)».

Таким образом, представленные заявителем документы не соответствуют требованиям ст. 26 Закона о регистрации, которая предусматривает исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав, в связи с чем, правовые основания для признания действий административного ответчика незаконными, отсутствуют.

Ликвидация юридического лица-продавца спорного объекта не является единственным препятствием к регистрации права собственности на спорный объект недвижимости, поскольку в силу ст. 61, 551 ГК РФ, покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Согласно ст. 27 указанного Закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 настоящего Федерального закона.

При вышеизложенных обстоятельствах, требования заявителя не могут быть признаны обоснованными, поэтому не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления М. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес) о признании решения незаконным, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в (адрес)вой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.О. Жукова