Решение № 2-493/2019 2-493/2019~М-464/2019 М-464/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2-493/2019

Дело № 2-493/2019

УИД 43RS0018-01-2019-000908-50


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Котельнич Кировской области 2 сентября 2019 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе: председательствующего Шабалиной Е.В.,

с участием прокурора Захарова Р.А.,

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

представителя третьего лица по доверенности ФИО2,

при секретаре Шабалиной Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Котельничского межрайонного прокурора Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Котельнича Кировской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Котельничский межрайонный прокурор Кировской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику администрации г. Котельнича Кировской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения. В обоснование требований указано, что 26.07.2019 прокуратурой с привлечением сотрудника ДН ОГИБДД МО МВД России «Котельничский» проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в части обустройства пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений г. Котельнича. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства пешеходный переход, находящийся вблизи МБДОУ детский сад №4 «Родничок» по <адрес>, не оборудован искусственной неровностью (2 шт.), дорожными знаками 3.31 «Конец зоны всех ограничений» (2 шт.), 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (2 шт.), 8.2.1 «Зона действия» (2 шт.), 1.17 «Искусственная неровность» (2 шт.), 5.20 «Искусственная неровность». Обозначает границы искусственной неровности (4 шт.). Также на обозначенном пешеходном переходе вблизи образовательного учреждения МБОУ СОШ с УИОП №2 по <адрес>, отсутствуют дорожные знаки 3.31 «Конец зоны всех ограничений» (2 шт.), 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (2 шт.), 8.2.1 «Зона действия» (2 шт.), 1.17 «Искусственная неровность» (2 шт.), 5.20 «Искусственная неровность». Обозначает границы искусственной неровности (4 шт.). Кроме этого, на обозначенном пешеходном переходе вблизи образовательного учреждения МБОУ СШ №3 по <адрес> не оборудованы искусственная неровность (2 шт.), отсутствуют дорожные знаки 3.31 «Конец зоны всех ограничений» (2 шт.), 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (2 шт.), 8.2.1 «Зона действия» (2 шт.), 1.17 «Искусственная неровность» (2 шт.), 5.20 «Искусственная неровность». Обозначает границы искусственной неровности (4 шт.). Просит обязать ответчика устранить указанные нарушения в срок до 01.12.2019.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, подтвердил изложенное в заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Котельнича Кировской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании иск признал.

Представитель третьего лица МО МОД России «Котельничский» по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснил, что считает требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации. Действие настоящего Федерального закона распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно части 3 ст. 15 Федерального закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно пункту 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 33 Устава муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области установлено, что администрация городского округа города Котельнича Кировской области - высший исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области, координирующий и осуществляющий общее руководство деятельностью исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления города, муниципальных предприятий и учреждений. К компетенции администрации города относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая организацию дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из анализа указанных нормативных актов следует, что осуществлять дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области и организовать приведение состояния автомобильных дорог в соответствие с правилами, стандартами техническими нормами должна администрация муниципального образования городского округа города Котельнича Кировской области.

Пунктом 6.2 ГОСТа Р52605-2006, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.12.2006 №295-ст., установлено, что искусственную неровность устраивают за 10 - 15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений.

Согласно пункту 8.1.27 ГОСТа, утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст, ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа применяют у всех регулируемых наземных пешеходных переходов и нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода.

ГОСТом Р52289-2004 также утверждены правила применения дорожных знаков.

Решением Котельничской городской Думы №57 от 25.09.2013 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования городской округ города Котельнич Кировской области. Согласно данному перечню участки автомобильной дороги: ул. Советская протяженностью 3,9 км. (асфальто-бетонное исполнение), ул. Октябрьская протяженностью 3,8 км (из них 3,2 км асфальто-бетонное исполнение, 0,8 км – грунтовое) относятся к собственности муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области.

Актом проверки от 26.07.2019 (л.д. <...>), составленным комиссией в составе помощника прокурора, государственного инспектора ДН ОГИБДД МО МВД России «Котельничский», подтверждено, что на обозначенных пешеходных переходах вблизи образовательных учреждений отсутствуют требуемые дорожные знаки и искусственные неровности:

- пешеходный переход, находящийся вблизи МБДОУ детский сад №4 «Родничок» по <адрес>, не оборудован искусственной неровностью (2 шт.), дорожными знаками 3.31 «Конец зоны всех ограничений» (2 шт.), 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (2 шт.), 8.2.1 «Зона действия» (2 шт.), 1.17 «Искусственная неровность» (2 шт.), 5.20 «Искусственная неровность». Обозначает границы искусственной неровности (4 шт.);

- на обозначенном пешеходном переходе вблизи образовательного учреждения МБОУ СОШ с УИОП №2 по <адрес>, отсутствуют дорожные знаки 3.31 «Конец зоны всех ограничений» (2 шт.), 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (2 шт.), 8.2.1 «Зона действия» (2 шт.), 1.17 «Искусственная неровность» (2 шт.), 5.20 «Искусственная неровность». Обозначает границы искусственной неровности (4 шт.);

- на обозначенном пешеходном переходе вблизи образовательного учреждения МБОУ СШ №3 по <адрес> не оборудованы искусственная неровность (2 шт.), отсутствуют дорожные знаки 3.31 «Конец зоны всех ограничений» (2 шт.), 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (2 шт.), 8.2.1 «Зона действия» (2 шт.), 1.17 «Искусственная неровность» (2 шт.), 5.20 «Искусственная неровность». Обозначает границы искусственной неровности (4 шт.).

Представитель ответчика иск признал. Руководствуясь ст. 173, ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд принимает признание представителем ответчика иска, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании ст.206 ГПК РФ, с учетом требований прокурора и пояснений представителя ответчика, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда до 01.12.2019.

В соответствии с ч.2 ст.333.20 НК РФ суд считает возможным освободить ответчика от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Котельничского межрайонного прокурора Кировской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области в срок до 01.12.2019 устранить нарушения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения, организовать выполнение следующих работ:

- по оборудованию наземных, нерегулируемых пешеходных переходов на проезжей части автомобильных дорог по <адрес> у домов №№ 63 и 153, по <адрес> у <адрес>, вблизи образовательных учреждений МБДОУ детский сад №4 «Родничок» <адрес>, МБОУ СОШ с УИОП №2 <адрес>, МБОУ СШ №3 <адрес> искусственными неровностями на расстоянии от 10 до 15 метров до наземного нерегулируемого пешеходного перехода;

- по установке ограничивающих пешеходных ограждений перильного типа у нерегулируемого наземного пешеходного перехода на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от наземного пешеходного перехода, расположенного около МБДОУ детский сад №4 «Родничок» по <адрес>;

- по оборудованию каждого из пешеходных переходов по <адрес> у домов №№ 63 и 153, по <адрес> у <адрес> вблизи образовательных учреждений МБДОУ детский сад №4 «Родничок» <адрес>, МБОУ СОШ с УИОП №2 <адрес>, МБОУ СШ №3 <адрес> дорожными знаками: 3.31 «Конец зоны всех ограничений» - 2 шт., 3.24 «Ограничение максимальной скорости» - 2 шт., 8.2.1 «Зона действия» - 2 шт., 1.17 «Искусственная неровность» - 2 шт., 5.20 «Искусственная неровность». Обозначает границы искусственной неровности – 4 штуки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 06.09.2019.

Судья Шабалина Е.В.