Решение № 2-262/2024 2-262/2024(2-3187/2023;)~М-2798/2023 2-3187/2023 М-2798/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2-262/2024

Дело № 2-262/2024

УИД № 61RS0002-01-2023-004690-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи АФИНОГЕНОВОЙ Е.В.,

при секретаре КАВКАЛО А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Железнодорожного района <...> лица – Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО3 о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма, признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что он зарегистрирован и постоянно проживает в квартире №№ расположенной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ Он был вселен, как член семьи нанимателя своим отцом ФИО2 Указанная квартира состоит из 3-х комнат общей площадью 41,5 кв.м., в том числе жилой 28,2 кв.м. Данная квартира была предоставлена ФИО2 и членам его семьи на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного на основании решения исполкома райсовета от 25.05.1988г., протокол №.

ДД.ММ.ГГГГ между МУС ФЗ Железнодорожного района и ФИО1 был заключен Типовой договор 1939 социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда в отношении квартиры №№, расположенной по адресу <адрес>.

Наниматель квартиры – ФИО2 был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ (в связи со смертью).

Истец и члены его семьи при жизни добросовестно использовали квартиру по ее целевому назначению, производили ремонт, оплачивали коммунальные услуги.

Истец не пользовался своим правом приватизации квартиры, что подтверждается справкой о неучастии в приватизации от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях реализации своего права на приватизацию квартиры № №, расположенной по адресу: <адрес>, истец обратился к ответчику – МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону с заявлением о заключении с ним договора социального найма с последующим заключением договора на передачу квартиры в частную собственность, однако, ему в заключении договора было отказано в связи с отсутствием на балансе жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец полагает, что само по себе отсутствие на балансе МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не может являться основанием для отказа в заключении с ним договора социального найма с последующим заключением договора на передачу квартиры в частную собственность.

Учитывая, что истец ДД.ММ.ГГГГ был вселен в спорное помещение в соответствии с нормами жилищного законодательства, действовавшего на тот период, именно как член семьи, а потому в соответствии с положениями ст. 54 ЖК РСФСР, ч. 1 ст. 2, ст.69 ЖК РФ, ч. 2 ст. 82 ЖК как член семьи нанимателя приобретает равное с ним, самостоятельное и постоянное право на занимаемое жилое помещение.

По мнению истца, у него возникло право пользования спорной трехквартирной квартирой, между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения.

Истец просит суд за ним право пользования квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма; признать за ним право собственности на квартиру № №, расположенную по адресу: <адрес>.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ФИО3.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать. Свою позицию мотивировала тем, что истец не представил доказательства, подтверждающие фактическое проживание длительное время в указанном помещении, что истец несет бремя содержания квартиры, оплачивает коммунальные услуги. Кроме того, истцом была произведена незаконная перепланировка, в результате которой увеличилась жилая площадь квартиры, что также является основанием для отказа в приватизации.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц – Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что решением Исполнительного комитета Железнодорожного райсовета депутатов трудящихся г.№-на-дону № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была предоставлена 3-х комнатная квартира № № жилой площадью 27,8 кв.м. по <адрес> составом семьи пять человек: он, жена – ФИО8, сын – ФИО1, невестка – ФИО3, внук – ФИО9, что подтверждается дубликатом ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между МУС ФЗ Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону и гр. ФИО2 был заключен типовой договор социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда №, по которому вышеуказанная квартира была передана ФИО2 во владение и пользование.

Из поквартирной карточки видно, что наниматель ФИО2 был зарегистрирован в спорной квартире ДД.ММ.ГГГГ, а истец ФИО1 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ наниматель ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии IV-AH № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ умерла жена нанимателя ФИО8, что подтверждается свидетельством о смерти серии IV-AH № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2019 г. истец обратился в МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру № по ул. <адрес>

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону отказало истцу в рассмотрении указанного вопроса в связи с отсутствием на балансе жилого дома <адрес>.

В связи с тем, что регистрация истца ФИО1 в спорном жилом помещении имела место до ДД.ММ.ГГГГ, то при определении факта возникновения у него права на спорное жилье следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РСФСР, действовавшими на момент вселения и регистрации истца в спорную квартиру.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с ч.1 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Аналогичные положения содержатся в ст. ст. 67, 69, ч.1 ст. 70 ЖК РФ, действующего с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст. 88 ЖК РСФСР совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

В соответствии со ст. 82 ЖК РФ в случае смерти нанимателя член семьи нанимателя вправе требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Аналогичная норма содержится и в ч.2 ст. 672 ГК РФ, а согласно ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя договор найма продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем.

Таким образом, Закон – ЖК РСФСР, ЖК РФ и ГК РФ – в случае смерти нанимателя возможность признания нанимателем по ранее заключенному договору социального найма предоставляет члену семьи прежнего нанимателя, постоянно с ним проживающему.

Данное жилое помещение ФИО1 поддерживал в надлежащем состоянии, проводил текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносил плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что у истца ФИО1 в силу закона возникло право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно статье 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу части 1 статьи 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6 Закона).

Согласно ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что первоначально спорная квартира была предоставлена ФИО2 на основании решения Исполнительного комитета Железнодорожного райсовета депутатов трудящихся г.Ростова-на-дону № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда № от ДД.ММ.ГГГГ квартира была предоставлена ФИО2 в пользование и владение.

В последующем на основании Распоряжения Департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ квартира № <адрес> была внесена в реестр муниципального имущества города Ростова-на-Дону.

Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право муниципальной собственности на квартиру № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано оперативное управление МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону.

ФИО2, а в последующем истец добросовестно выполняет обязанности, обусловленные пользованием жилым помещением на условиях социального найма, оплачивает коммунальные услуги и содержание жилья, задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг не имеется, что подтверждается справкой ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ГК «Чистый город», АО «Ростовводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ, счетом на оплату ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» за декабрь 2023 г.

Согласно справке АО «Ростовское БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 своим правом приватизации квартиры ранее не пользовался.

Проживающие совместно с истцом члены его семьи ФИО9 и ФИО3 дали свое согласие на приватизацию спорной квартиры истцом ФИО1

Ответчиком не представлено доказательств того, что целевое назначение спорного жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность его передачи в частную собственность.

Обстоятельств того, что спорное жилое помещение занимается истцом не на условиях договора социального найма, а на иных условиях, судом не установлено.

Из материалов дела усматривается, что истец вместе с родителями был вселен в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, приобрел право пользования спорным жилым помещением, истец проживает в спорном жилом помещении и исполняет обязанности нанимателя после смерти отца, что свидетельствует о наличии у истца права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Довод представителя ответчика о том, что истцом была произведена перепланировка спорной квартира, в результате которой увеличилась жилая площадь, суд признает необоснованным и подлежащим отклонению, поскольку данное обстоятельство опровергается справкой АО «Ростовское БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой по данным первичной инвентаризации многоквартирного жилого дома литер А, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, квартира № № расположена на 2 этаже, жилая площадь квартиры изначально составляла 28,2 кв.м.

Исходя из изложенного, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, с учетом того, что к перечню жилых помещений, не подлежащих приватизации, спорная квартира не относится, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 (паспорт №) право пользования квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на квартиру №№, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.