Решение № 02-4714/2025 02-4714/2025~М-2058/2025 2-4714/2025 М-2058/2025 от 2 июля 2025 г. по делу № 02-4714/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июня 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Игониной О.Л.,

при помощнике судьи фиоо.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4714/2025 (УИД 77RS0014-02-2025-003564-26) по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к адрес «Перекресток» о признании деятельности по розничной реализации табачных изделий незаконной, о прекращении деятельности по розничной реализации табачных изделий,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес обратилось в суд с иском к адрес «Перекресток» о признании деятельности адрес «Перекресток» по розничной торговле табачной и никотиносодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции по адресу: адрес, незаконной, возложении на адрес «Перекресток» обязанности прекратить деятельность по розничной торговле табачной и никотиносодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции по адресу: адрес, запрещении адрес «Перекресток» деятельности по розничной торговле табачной продукцией и устройствами для потребления никотиносодержащей продукции по адресу: адрес.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в Управление Роспотребнадзора по адрес поступила информация от Управления экономической безопасности и противодействия коррупции Главного Управления МВД России по адрес, содержащая сведения о нарушении законодательства в области розничной продажи табачной продукции в предприятии торговли – магазине «Пятерочка» адрес «Перекресток», расположенном по адресу: адрес. При проведении контрольно-надзорного мероприятия – выездного обследования без взаимодействия с хозяйствующим субъектом и при проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении магазина «Пятерочка» адрес «Перекресток» по адресу: адрес, выявлено нарушение в виде несоблюдения ограничений и запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, а именно: в магазине осуществлялась продажа табачной продукции и табачных изделий на расстоянии менее 100 метров до границы территории, предназначенной для оказания образовательных услуг – муниципального автономного общеобразовательного учреждения адрес «Школа № 60 имени пятого гвардейского Донского казачьего кавалерийского Краснознаменного Будапештского корпуса» по адресу: адрес, государственного казенного общеобразовательного учреждения Ростовская специализированная школа-интернат № 38» по адресу: адрес, что подтверждается экспертным заключением ОИ ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» № 01.2-01/6291 от 26.09.2024 года.

Представитель истца Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика адрес «Перекресток» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.12.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года № 322, в полномочия территориальных органов Роспотребнадзора входит осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

В соответствии со статьями 40, 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон защите прав потребителей») и ст. 46 ГПК РФ Управление вправе предъявлять исковые заявления в суды в защиту законных интересов неопределённого круга потребителей.

Действующим гражданским процессуальным законодательством, в частности ст. 28 ГПК РФ, предусмотрено, что иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

Статья 40 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает возможность обращения федерального органа (его территориальных органов), осуществляющего контроль и надзор в сфере защиты прав потребителей, в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» от 23.02.2013 года № 15-ФЗ.

Согласно ст. 9 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» от 23.02.2013 года № 15-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» от 23.02.2013 № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22.07.2024 года в адрес истца поступило обращение от Управления экономической безопасности и противодействия коррупции Главного Управления МВД России по адрес, согласно которому выявлен факт реализации табачной продукции вблизи образовательных учреждений, в том числе по адресу: адрес, осуществляет торговую деятельность адрес «Перекресток».

Как следует из экспертного заключения ОИ ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» № 01.2-01/6291 от 26.09.2024 года, магазин «Пятерочка» адрес «Перекресток», расположенный по адресу: адрес, осуществляет розничную торговлю табачной продукции и устройств для потребления никотиносодержащей продукции. В непосредственной близости от организации торговли расположены образовательные учреждения, а именно муниципальное автономное общеобразовательное учреждение адрес «Школа № 60 имени пятого гвардейского Донского казачьего кавалерийского Краснознаменного Будапештского корпуса» по адресу: адрес, государственное казенное общеобразовательное учреждение Ростовская специализированная школа-интернат № 38» по адресу: адрес.

Расстояние от ближайшей к территории образовательного учреждения муниципального автономного общеобразовательного учреждения адрес «Школа № 60 имени пятого гвардейского Донского казачьего кавалерийского Краснознаменного Будапештского корпуса» точки организации торговли магазина «Пятерочка» адрес «Перекресток» до ближайшей точки, граничащей с предназначенной для оказания образовательных услуг территорией образовательного учреждения, составило 58 м, от ближайшей к территории образовательного учреждения государственного казенного общеобразовательного учреждения Ростовская специализированная школа-интернат № 38» составило 59 м, что не соответствует требованиям п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» от 23.02.2013 года № 15-ФЗ.

Факт допущенного ответчиком нарушения в виде несоблюдения ограничений и запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями подтверждается материалами проверки, в том числе выводами, изложенными в экспертном заключении ОИ ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» № 01.2-01/6291 от 26.09.2024 года.

Учитывая изложенное, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования о признании деятельности адрес «Перекресток», выразившейся в нарушении п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» незаконной.

Статьей 4 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» от 23.02.2013 № 15-ФЗ установлено, что одними из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются ответственность юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» от 23.02.2013 года № 15-ФЗ в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

По смыслу ч. 8 ст. 11 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» от 23.02.2013 года № 15-ФЗ в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляются следующие меры: ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Таким образом, суд находит обоснованным требование истца об обязании адрес «Перекресток» прекратить противоправные действия, выраженные в розничной торговле табачной продукцией в предприятии торговли - магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: адрес, на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с адрес «Перекресток» подлежит взысканию в доход бюджета адрес государственная пошлина в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к адрес «Перекресток» о признании деятельности по розничной реализации табачных изделий незаконной, о прекращении деятельности по розничной реализации табачных изделий - удовлетворить.

Признать деятельность адрес «Перекресток» (ИНН <***>) по розничной торговле табачной и никотиносодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции по адресу: адрес, незаконной.

Возложить на адрес «Перекресток» (ИНН <***>) обязанность прекратить деятельность по розничной торговле табачной и никотиносодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции по адресу: адрес.

Запретить адрес «Перекресток» (ИНН <***>) деятельность по розничной торговле табачной продукцией и устройствами для потребления никотиносодержащей продукции по адресу: адрес.

Взыскать с адрес «Перекресток» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход бюджета адрес в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03 июля 2025 года.

Судья: О.Л. Игонина