Решение № 2А-916/2024 2А-916/2024~М-204/2024 М-204/2024 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2А-916/2024

Дело № 2а-916/2024

УИД: 16RS0№-75


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2024 года город Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бубновой К.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прохоровым П.В.,

с участием старшего помощника прокурора Гимрановой Р.Х.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> ... о продлении в отношении ФИО2 срока административного надзора,

установил:

заместитель начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> ... обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора.

В обосновании административного искового заявления указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес> ФИО2 с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, осужден по части 3 статьи 30, пункту «б» части 2 статьи 228.1, части 1 статьи 30, пункту «г» части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом положений части 3 статьи 69, части 5 статьи 74, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации подвергнут наказанию в виде лишения свободы на срок ... с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 03 года, установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня;

- запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив, местах массового отдыха граждан (кафе, бары и т.д.);

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах;

- запрещения выезда за пределы <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с двух до четырех раз в месяц.

Однако согласно данным ОМВД России по <адрес> согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: вынесено два постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одно постановление – по статье 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, административный истец просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 03 месяца, при этом срок исчислять с момента окончания срока административного надзора, установленного решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ, с установленными ранее решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом дополнений, внесенных решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) ограничениями.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, настаивая на их целесообразности.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, судом извещался в установленном законом порядке, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования признал в полном объеме.

На основании положений статей 272, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, поэтому суд находит возможным рассмотрение и разрешение настоящего дела в его отсутствие.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, изучив материалы административного дела, материалы дела административного надзора в отношении ФИО2, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Пунктом 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Федерального закона № 64-ФЗ).

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Федеральным законом № 64-ФЗ. При этом положения Федерального закона № 64-ФЗ не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, квалифицируемых по части 3 статьи 30, пункту «б» части 2 статьи 228.1, части 3 статьи 30, пункту «б» части 2 статьи 228.1, части 1 статьи 30, пункту «г» части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно определено наказание в виде ... лишения свободы. На основании части 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО2 отменено условное осуждение по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по данному приговору, не отбытого наказания по предыдущему приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательное наказание по совокупности приговоров определено в виде ... лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-14).

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменен: его действия по эпизодам от ДД.ММ.ГГГГ квалифицированы по части 3 статьи 30, пункту «б» части 2 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на .... На основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, пунктом «б» статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 30, пунктом «г» части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, путем частичного сложения наказание назначено ФИО2 в виде лишения свободы сроком на .... В соответствии со статьей 40 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на ... в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор оставлен без изменения (л.д.15).

По постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ наказание по приговору снижено до ....

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д.16 оборот).

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 03 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляя срок со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу, со следующими ограничениями: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив, местах массового отдыха граждан (кафе, бары и т.д.); запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах; запрещения выезда за пределы <адрес>. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-19).

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с двух до четырех раз в месяц (л.д.20-22).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес> ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания, проследовал к месту жительства: <адрес> (л.д.16).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, комната 2 (л.д.32).

Из бытовой характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что в настоящее время ФИО2 проживает с семьей по адресу: <адрес> Жалоб от соседей и родных не поступало. Характеризуется удовлетворительно. Ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.26).

Из справки МВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 2023 году ФИО2 привлекался к административной ответственности два раза по части 1 статьи 6.9, один раз по статье 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.27).

Преступления, квалифицируемые приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, совершенные ФИО2 относятся к категории особо тяжких преступлений и согласно части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в период совершения преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, следовательно, последний имеет непогашенную судимость сроком погашения ДД.ММ.ГГГГ, поскольку исходя из справки серии № ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Из разъяснений, изложенных в пункте 35 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

С учетом изложенного, принимая во внимание отсутствие запрета на продление срока административного надзора при его действии, разъяснения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в пункте 40, данные о личности поднадзорного, совершенное им уголовно наказуемое деяние, административные правонарушения, в том числе и необходимость профилактического воздействия на ФИО2 в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым продлить срок административного надзора в отношении последнего на 03 месяца, но не свыше срока, оставшегося до погашения судимости. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора судебным актом от ДД.ММ.ГГГГ с учетом решения от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает необходимым также отметить, что продление срока административного надзора не является чрезмерным и направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, при этом материалы настоящего административного дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что продление административного надзора ограничивает право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, орган внутренних может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а поднадзорное лицо - о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

На основании Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 175-180, 270-273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> ... удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на три месяца, но не свыше срока, оставшегося до погашения судимости по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), исчислив его со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), а именно: с ДД.ММ.ГГГГ.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья