Решение № 2-134/2017 2-134/2017~М-161/2017 М-161/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-134/2017

Дело № 2-134/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Молчаново 11 декабря 2017 года

Молчановский районный суд Томской области в составе:

председательствующей судьи Усыниной И.В.,

при секретаре судебного заседания Луговской О.Н.,

с участием:

помощника прокурора Молчановского района Томской области Потапова А.М.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Томского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете эксплуатации судна,

УСТАНОВИЛ:

Томский транспортный прокурор в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, просит запретить ответчику эксплуатировать судно «/___/» (1989 года постройки, строительный (заводской) номер 1051, с присвоением регистрационного (бортового) номера /___/, имеющее длину - 23 метра) с момента вступления решения суда в законную силу до признания его годным к эксплуатации по результатам освидетельствования филиалом Российского Речного Регистра.

В обоснование заявленных требований указал, что Томской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о государственном надзоре за маломерными судами и их пользованием во внутренних водах, в ходе которой установлено, что 08.06.2006 ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Томской области» произведена государственная регистрация судна «/___/», 1989 года постройки, строительный (заводской) номер 1051, с присвоением регистрационного (бортового) номера /___/, на основании совершенных регистрационных действий судовладельцу ФИО1 выдан судовой билет серии В № /___/ от 08.06.2006. Согласно выписке из судовой книги (журнала) ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Томской области» данное судно имеет длину 23 метра. Согласно изменениям законодательства в настоящее время ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Томской области» полномочия на классификацию и освидетельствование судна, принадлежащего ФИО1, не имеет. Суда, длинна которых превышает двадцать метров, подлежит регистрации в государственном судовом реестре РФ администраций бассейна внутренних водных путей. Классификация и освидетельствование таких судов осуществляется Российским речным регистром. Отсутствие регистрации судна в государственном судовом реестре не позволяет в должной мере осуществлять контроль и надзор за его эксплуатацией, в том числе за соблюдением требований безопасности судоходства, со стороны уполномоченных государственных органов, прохождением освидетельствований, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга юридических и физических лиц.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признал, в письменном отзыве, возражениях на исковое заявление и в судебном заседании указал, что принадлежащее ему судно соответствует критериям, установленным Правилами регистрации маломерных судов, утвержденными Приказом МЧС России от 24.06.2016 № 340, в соответствии с которыми подлежит государственной регистрации в ГИМС МЧС России, а именно, пассажировместимость судна 10 человек, грузоподъемность 10 т, мощность двигателя 70 л/с. Он не является индивидуальным предпринимателем, учредителем юридического лица, осуществляющего грузо-, пассажироперевозки, использует судно только в качестве прогулочного для собственных нужд, его использование не связано с коммерческой деятельностью. В связи с чем, полагает, судно правомерно зарегистрировано в качестве маломерного в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Томской области» и не подлежит постановке на учет в органах Речного регистра, а эксплуатация судна является законной. Считает, что изменения в законодательстве определения маломерного судна применяется к правоотношениям, возникшим после введения их в действие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Томской области», извещенного о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении представитель ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Томской области» ФИО2, действующий на основании доверенности от 02.11.2017, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статье 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации маломерное судно – это судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

В силу пункта 1 статьи 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации: Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации государственная регистрация судов, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в Государственном судовом реестре администрациями бассейнов внутренних водных путей.

В силу пункта 1 статьи 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.

Правила, установленные Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, применяются к отношениям в области внутреннего водного транспорта, возникшим после введения настоящего Кодекса в действие. К отношениям в области внутреннего водного транспорта, возникшим до введения в действие настоящего Кодекса, правила, установленные настоящим Кодексом, применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие (пункт 1 статьи 166 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации).

Судом установлено, что 08.06.2006 ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Томской области» на имя судовладельца ФИО1 зарегистрировано судно «/___/», 1989 года постройки, строительный (заводской) номер 1051, (л.д. 6-7, 8), ФИО1 выдан судовой билет серии В № /___/ (л.д. 28-29).

Из представленных документов следует, и не оспаривается ответчиком, что длина указанного судна составляет 23 метра, последний раз техническое освидетельствование на годность к плаванию судно проходило в 2009 году.

Таким образом, учитывая, что исходя из приведенных норм закона, судно, принадлежащее ФИО1, перестало относится к маломерным судам, ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Томской области» полномочий на его классификацию и освидетельствование не имеет.

В то же время, нахождение судна на регистрационном учете в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Томской области» является условием для допуска его к плаванию по водным путям.

Однако, обеспечение безопасной эксплуатации судна в данном случае может быть достигнуто только при государственной регистрации судна в Государственном судовом реестре и освидетельствовании этого судна в соответствующем филиале Российского Речного Регистра.

Эксплуатация указанного судна без проведения названных процедур может создать опасность для неограниченного круга лиц.

На территории Томской области классификацию и освидетельствование таких судов осуществляет Западно-Сибирский филиал Российского Речного Регистра на основании приказа Минтранса России от 25.09.2012 № 355 «О наделении федерального автономного учреждения «Российский Речной Регистр» полномочиями на классификацию и освидетельствование судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях» и распоряжения Минтранса России от 14.11.2011 № ИЛ-126-p «Об утверждении Устава федерального автономного учреждения «Российский Речной Регистр».

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора о запрете ответчику эксплуатировать судно «/___/» (1989 года постройки, строительный (заводской) номер 1051, с присвоением регистрационного (бортового) номера /___/, имеющее длину – 23 метра) до признания его годным к эксплуатации по результатам освидетельствования филиалом Российского Речного Регистра подлежат удовлетворению полностью.

При этом речь не идет о лишении ответчика права собственности на судно, о запрете использования ответчиком своего имущества, а лишь о соблюдении им соответствующего законодательства при его использовании, регламентирующего порядок такого использования.

Возражения ответчика ФИО1 по существу сводятся к неверному толкованию норм материального права, поскольку правоотношения, связанные с эксплуатацией рассматриваемого судна, как и нахождение его на учете в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Томской области», являются длящимся, следовательно, Федеральный закон от 23.04.2012 № 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна» подлежит применению к указанным отношениям со дня вступления в законную силу, причем положения названного закона распространяются и на суда, используемые в некоммерческих целях.

С учетом удовлетворения иска, в силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина, от уплаты которой прокурор был освобожден, в размере 300 рублей, в связи с обращением прокурора с иском в интересах неопределенного круга (физических) лиц с требованиями неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить полностью.

Запретить ФИО1 эксплуатировать судно – «СТ, проекта 16601» (1989 года постройки, строительный (заводской) номер 1051, с присвоением регистрационного (бортового) номера /___/, имеющее длину 23 метра), со дня вступления решения суда в законную силу до признания его годным к эксплуатации по результатам освидетельствования филиалом Российского Речного Регистра.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Молчановский район Томская область» государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Молчановский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15.12.2017.

Судья И.В. Усынина

Решение на момент размещения не вступило в законную силу.

.
.

.
.