Решение № 2-278/2018 2-278/2018~М-285/2018 М-285/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-278/2018

Дело № 2-278/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кумылженский районный суд Волгоградской области

в составе:

председательствующего судьи Исаевой Л.П.,

при секретаре Вихлянцевой Е.В.,

с участием прокурора Кумылженского района Волгоградской области Попова П.И.,

30 июля 2018 года в ст. Кумылженская Волгоградской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кумылженского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Шакинского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области о понуждении к уничтожению дикорастущих наркосодержащих растений,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кумылженского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к ответчику о понуждении к уничтожению дикорастущих наркосодержащих растений.

В обоснование своих требований ссылается на то, что в нарушение требований ч. 1, 2 ст. 2.1, ч. 2 ст. 4, ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», на территории Администрации Шакинского сельского поселения произрастают кусты дикорастущей конопли. Так, в ходе проверки установлено, что в границах Шакинского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области на участке местности – <адрес>, произрастают кусты дикорастущей конопли, меры по уничтожению которой органом местного самоуправления не приняты.

Прокурор района просит суд признать бездействие Администрации Шакинского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области по принятию мер к уничтожению дикорастущей конопли на территории Шакинского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области незаконным. Обязать Администрацию Шакинского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области принять меры к уничтожению дикорастущей конопли, произрастающей в границах Шакинского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области, на участке местности - <адрес>; обязать Администрацию Шакинского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области обследовать земельные участки из категории земель поселений общего пользования и иные находящиеся в ведении администрации земельные участки на предмет выявления и уничтожения дикорастущей конопли.

В судебном заседании процессуальный истец - прокурор Кумылженского района Волгоградской области Попов П.И. исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика – Администрации Шакинского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области, в судебное заседание не явился, согласно представленному заявлению, исковые требования признал в полном объёме, просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» наркосодержащие растения, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области сельского хозяйства.

Постановлением Правительства РФ № 934 от 27.11.2010 утверждён перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащие контролю в Российской Федерации. В указанный перечень, в том числе включено растение «Конопля» (рода Cannabis).

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» приоритетность мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ отнесена к основным принципам государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.

В силу ст. 9 Закона Волгоградской области № 293-ОД от 16.08.1999 «О профилактике наркомании и токсикомании на территории Волгоградской области» органы местного самоуправления участвуют в профилактике наркомании и токсикомании в пределах компетенции, установленной федеральным законодательством.

На основании ч. 3 ст. 29 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические и физические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают либо культивируются наркосодержащие растения, обязаны их уничтожить, кроме случаев культивирования наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности и сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ).

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что 22.06.2018 в ходе проверки установлено, что в границах Шакинского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области на участке местности, расположенном <адрес>, произрастают кусты дикорастущей конопли, что подтверждается актом проверки.

Указанный акт выявленных нарушений удостоверен подписями начальника УУП и ПДН отделения МВД России по Кумылженскому району Волгоградской области и представителя прокуратуры района.

Суд признает приведенные прокурором доказательства нарушений требований законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах, как объективные, убедительные и достоверные.

В ходе судебного разбирательства ответчиком представлены доказательства устранения указанных нарушений, однако не представлено доказательств обследования земельных участков из категории земель поселений общего пользования и иных находящиеся в ведении Администрации Шакинского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области земельных участков на предмет выявления и уничтожения дикорастущей конопли.

С учетом изложенного, суд считает, что непринятие Администрацией Шакинского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области надлежащих мер в области законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах является нарушением действующего законодательства, препятствует реализации государственной политики по профилактике наркомании, может повлечь немедицинское потребление наркотических средств и причинение вреда здоровью граждан, а также совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора Кумылженского района Волгоградской области к Администрации Шакинского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области о понуждении к уничтожению дикорастущих наркосодержащих растений.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ в случае, если при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно п.п.9 п.1, п.19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Кумылженского района Волгоградской области - удовлетворить.

Признать бездействие Администрации Шакинского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области по принятию мер к уничтожению дикорастущей конопли на территории Шакинского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области незаконным.

Обязать Администрацию Шакинского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к уничтожению дикорастущей конопли, произрастающей на участке местности - <адрес> Шакинского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области.

Обязать Администрацию Шакинского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу обследовать земельные участки из категории земель поселений общего пользования и иные находящиеся в ведении Администрации Шакинского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области земельные участки на предмет выявления и уничтожения дикорастущей конопли.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кумылженский районный суд Волгоградской области.

Решение изготовлено в совещательной комнате печатным текстом.

Судья: Л.П. Исаева