Постановление № 5-24/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 5-24/2020

Дело № 5-24/2020

УИД 75RS0021-01-2020-000214-25


постановление

по делу об административном правонарушении

с. Улеты 29 апреля 2020 года

Судья Улетовского районного суда Забайкальского края Гарголло А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 родившейся ДД.ММ.ГГГГ в адрес, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: адрес, не работающей,

установил:

20 апреля 2020 года в 19 часов 00 минут ФИО1, зарегистрированная и проживающая по адресу: адрес, находился в общественном месте возле подъезда дома № 173 по ул. Дружбы в п. Горный, была остановлена сотрудниками полиции и пояснила, что пошла в гости отмечать день рождения подруги, тем самым нарушила запрет покидать место жительства в период установленных нерабочих дней, то есть находился вне места своего жительства без цели обращения за медицинской помощью, или следования к ближайшему месту приобретения продуктов питания, лекарств, товаров первой необходимости или для выброса бытовых отходов, а так же не следовала к месту работы, не осуществляла выгул собак на расстоянии 300 метров от дома, тем самым нарушила правила поведения в период введения режима повышенной готовности, а именно комплекс ограничительных мероприятий по предотвращению угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденных постановлением Губернатора Забайкальского края № 30 от 08 апреля 2020 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, надлежаще извещенная о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не прибыла, письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд посчитал возможным рассмотреть административный материал в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно постановлению Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее – уполномоченные должностные лица); при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций; при обнаружении пострадавшего (пострадавших) принимать меры по вызову уполномоченных должностных лиц и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему (пострадавшим) первую помощь; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года № 30 «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в ред. Постановлений Губернатора Забайкальского края от 10 апреля 2020 № 33, от 17 апреля 2020 № 38, от 23 апреля 2020 № 42) постановлено: определить, что в границах территории Забайкальского края с 00 часов 00 минут 19 марта 2020 года действует режим повышенной готовности.

В соответствии с положениями п. 3 комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утвержденного вышеназванным постановлением Губернатора Забайкальского края, в период установленных нерабочих дней гражданам запрещено покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая разрешена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Забайкальского края (далее - Указ и нормативные правовые акты);

осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Забайкальского края, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая разрешена в соответствии с Указом и нормативными правовыми актами, в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки;следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы) адвокатской, нотариальной, совершения процессуальных действий, участие граждан в которых является обязательным в соответствии с законодательством, в том числе предусмотренных уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством, законодательством об административных правонарушениях;

обращения исключительно по предварительной записи в органы, организации, в которых осуществляется прием и (или) выдача документов в целях предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, исполнения публичных обязательств;

обращения в организации, предоставляющие финансовые, в том числе банковские услуги в части совершения неотложных юридически значимых действий, включая оплату услуг по расчетам и платежам;

следования от места проживания (пребывания) к ближайшему месту приобретения лекарственных средств, продуктов питания и товаров первой необходимости, реализация которых не ограничена в соответствии с Указом и нормативными правовыми актами, и обратно;

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 300 метров от места жительства (пребывания);

выноса отходов от места жительства (пребывания) до ближайшего места их накопления и следования обратно;

следования к близким родственникам из числа граждан, указанных в пункте 1 настоящего комплекса ограничительных и иных мероприятий, в случае доставки им на дом лекарственных средств, продуктов питания и товаров первой необходимости, следования к лежачим, тяжелобольным близким родственникам для ухода за ними на дому, следования в случае смерти (гибели) близких людей и иных случаях крайней необходимости;

обращения в случае смерти близких людей за оформлением услуг по их погребению (захоронению) и (или) посещения кладбищ в целях участия в погребении (захоронении) близких людей;

следования до садового, огородного земельного участка, земельного участка, предоставленного под индивидуальное жилищное строительство, которым владеет гражданин либо близкие родственники, и обратно;

следования к месту (от места) нахождения личного транспортного средства (гараж, стоянка) в случаях необходимости передвижения, предусмотренных подпунктами 1 - 7, 10, 11 настоящего пункта;

следования к месту (от места) осуществления мероприятий, связанных с призывом на военную службу, а также в целях исполнения воинской обязанности.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ доказана материалами административного дела:

рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения участкового уполномоченного ОМВД России по ЗАТО п. Горный ФИО3 от 20 апреля 2020 года;

объяснением ФИО1, в котором она вину в совершении указанного правонарушения фактически признала, указав, что ей были известны правила поведения при режиме повышенной готовности, несмотря на что она направлялась в гости отмечать день рождения подруги;

протоколом об административном правонарушении от 20 апреля 2020 года.

Кроме того установлено, что ограничений, которые не распространяются на ФИО1 а также обстоятельств, исключающих распространение на нее правил поведения при введении на территории Забайкальского края режима повышенной готовности, оговоренные Указом и нормативными правовыми актами, не имеется.

На основании изложенного действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как она не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ права ему разъяснены.

При указанных выше обстоятельствах, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, то обстоятельство, что данное правонарушение совершено им впервые, а также учитывая, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, прихожу к выводу о возможности назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (Одной тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Административный штраф должен быть уплачен в УФК по Забайкальскому краю (ОМВД России по ЗАТО п. Горный Забайкальского кр.), КПП 753601001, ИНН <***>, код ОКТМО 76785000, номер счета получателя платежа 40101810750042010001 в отделении по Забайкальскому краю Сибирского главного управления центрального БИК 047601001.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления путём подачи апелляционной жалобы в Улётовский районный суд Забайкальского края.

Судья А.Ю. Гарголло