Решение № 2А-1585/2019 2А-1585/2019~М-1287/2019 М-1287/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2А-1585/2019

Дело №2а-1585/2019

33RS0011-01-2019-001950-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковров 30 мая 2019 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе судьи Королева А.Н.

при секретаре Алфимовой Виктории Андреевне

с участием административного истца ФИО1,

его представителя адвоката Кузьменкова Алексея Леонидовича,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ковровского района ФИО2,

заинтересованного лица взыскателя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по ограничению должника в праве управления транспортными средствами,

установил:

ФИО1 обратился в Ковровский городской суд Владимирской области с административным исковым заявлением о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по ограничению должника в праве управления транспортными средствами.

В обоснование административного искового заявления указал, что он является стороной исполнительного производства №106384/18/33010-ИП от 14.11.2011. Он является должником и должен выплачивать алименты на содержание несовершеннолетней дочери <данные изъяты>, <дата> года рождения. 07.05.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении специального права должника в части водительского удостоверения. Он зарегистрирован и постоянно проживает в <...>, в которой отсутствует автобусное сообщение с городом Ковровом. Он работает в городе Коврове и вынужден туда каждый день ездить на работу. Его работа связана с разъездами и оказанием услуг различным организациям. Единственной возможностью ездить в город Ковров является принадлежащее ему транспортное средство. Ограничение в праве управления транспортным средством может привести к потере работы и невозможности обеспечить себя необходимым.

В судебном заседании административный истец и его представитель адвокат Кузьменков А.Л. поддержали заявленные административные исковые требования по тем же основаниям.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Ковровского района ФИО2 просила в удовлетворении административного иска отказать, так как размер задолженности по алиментам превышает 100000 рублей, а иные меры принудительного исполнения эффекта не дают. Должник по-прежнему не погашает задолженность на содержание своей дочери, что нарушает ее права.

Заинтересованное лицо взыскатель ФИО3 просила в удовлетворении административного иска отказать, так как у должника есть еще 2 места жительства, в том числе у родителей в городе Коврове. Фактически он редко проживает в д. Игумново, в основном живет у супруги или родителей. Более того, автобусная остановка в деревне Игумново находится всего лишь в 500 метрах, поэтому никаких сложностей с поездками в Ковров у должника не имеется. Бездействие должника грубо нарушает права его дочери на получение необходимого содержания. Считает, что судебный пристав-исполнитель правильно установил ограничение специального права должника, поскольку иные меры принудительного исполнения не позволяют добиться от должника исполнения судебного акта.

Представитель второго административного ответчика управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению административного дела.

Суд, выслушав административного истца, адвоката, административного ответчика, заинтересованное лицо, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 1, пунктом 151 части 1 статьи 64 указанного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частями 1, 2, пунктом 2 части 4 статьи 671 указанного закона предусмотрено, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания.

Из материалов административного дела следует, что в отношении административного истца мировым судьей судебного участка №4 города Коврова и Ковровского района 26.04.2007 выдан судебный приказ о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетней дочери.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ковровского района ФИО4 14.01.2011 возбуждено исполнительное производство №106384/18/33010-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя этого же отдела судебных приставов ФИО2 от 07.05.2019 в отношении должника установлено ограничение в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Задолженность должника по алиментам в настоящее время превышает 100000 рублей.

Материалами исполнительного производства подтверждается, что должник не погашает задолженность на содержание своей дочери. Иные исполнительные действия, совершенные судебным приставом-исполнителем, и принятые им меры принудительного исполнения не позволили добиться исполнения судебного приказа.

В связи с этим суд полагает, что судебный пристав-исполнитель правомерно ограничил должника в пользовании правом управления транспортным средством.

Доводы административного истца о том, что без транспортного средства он лишиться работы, суд считает несостоятельными.

Из объяснений заинтересованного лица, возражений против которых от административного истца не поступило, следует, что у него, помимо деревни Игумново Ковровского района, имеется возможность проживать совместно с супругой, а также проживать у родителей в городе Коврове. Более того, автобусная остановка в деревне Игумново находится всего лишь в 500 метрах, поэтому никаких сложностей с поездками в Ковров у должника не имеется.

В связи с этим суд считает, что права административного истца установленным ограничением не нарушены. Наоборот, данное ограничение призвано защитить права его несовершеннолетней дочери.

Кроме того, суд учитывает, что должник длительное время не платил алименты на содержание своей дочери. Между тем, в силу частей 1, 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

Абзацем 1 пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Частями 1, 2 статьи 27 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, предусмотрено, что государства - участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка.

Родитель(и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка.

Аналогичные нормы предусмотрены и иными международными договорами.

Однако административный истец, не выплачивая длительное время алиментов на содержание своей дочери, пренебрегаеть интересами своей дочери, которая находится в подростковом возрасте, нуждается в качественном питании, одежде, и обязанность содержания которой возложена на него нормами международного и национального права.

Суд расценивает такие действия как явное злоупотребление правом, что также является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной через Ковровский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.Н.Королев