Решение № 2-4737/2017 2-4737/2017~М-5358/2017 М-5358/2017 от 1 декабря 2017 г. по делу № 2-4737/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2017 г. г.Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Бутыриной О.П.

при секретаре Мухамеджанове Н.Р..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Астрахань», Финансово-казначейскому управлению администрации г.Астрахани о взыскании выкупной стоимости объекта недвижимости

УСТАНОВИЛ:

Истцы Р-вы обратились в суд с иском к администрации МО «Город Астрахань» о взыскании выкупной стоимости объекта недвижимости, указав, что являются собственниками жилого помещения- <адрес>, расположенной по адресу: <адрес><адрес>, по 1\4 доли каждый. На основании заключения № от ДД.ММ.ГГГГ городской межведомственной комиссии многоквартирный жилой дом литер А по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Во исполнение принято распоряжение администрации г. Астрахани от 20.12.2012 г. № 1095-р, в соответствии с которым указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации МО «Город Астрахань» от 27.01.2017 г. № 481 принято решение об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений и долей земельного участка, в том числе, квартиры истцов. До настоящего времени соглашение об изъятии с ним не заключено, выкупная стоимость не выплачена. Согласно отчету об оценке по определению стоимости недвижимого имущества, составленного ООО «Дом оценки, консалтинга и аудита» от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объектов оценки составила 3 300 193,56 руб., из которых доля земельного участка 68\344 от 1279 кв.м. рыночная стоимость составила 2 595 575,68 руб., рыночная стоимость квартиры 648 000 руб., материальные затраты в связи с изъятием 56 618,88 руб., которую истцы просят взыскать с ответчика в свою пользу по 825 048,39 руб. каждому. Также просят взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 24 701 руб., то есть по 6 175,25 руб. каждому из истцов.

В судебном заседании истец ФИО1, ФИО2 и их представитель ФИО4 исковые требования поддержали, пояснив дополнительно, что согласны с отчетом оценки, предоставленным стороной ответчика.

Истцы ФИО3, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика в лице администрации г.Астрахани – ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала. Поскольку не согласны с отчетом об оценке, представленным стороной истца. Указали, что согласно отчета об оценке, составленного ООО «Агентство независимой оценки и судебных экспертиз» рыночная стоимость квартиры составляет 838 000 руб., стоимость доли земельного участка 2 164 000 руб.

Представитель третьего лица Финансово-казначейского управления администрации г.Астрахани в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Порядок изъятия жилых помещений из дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, установлен частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которой признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию аварийного жилого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

В силу части 5 статьи 32 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является по общему правилу основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном доме (часть 1 статьи 36 ЖК РФ, пункт 1 статьи 290 ГК РФ), а также может принадлежать земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет (часть 2 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Поскольку положениями статей 36 - 38 Жилищного кодекса РФ и статьи 290 Гражданского кодекса РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

Судом установлено, что истцы являются собственниками жилого помещения- <адрес>, расположенной по адресу: <адрес><адрес>», по 1\4 доли каждый.

На основании заключения № 9 от 01.11.2012 года городской межведомственной комиссии многоквартирный жилой дом <адрес> по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Во исполнение принято распоряжение администрации г. Астрахани от 20.12.2012 г. № 1095-р, в соответствии с которым указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации МО «Город Астрахань» от 27.01.2017 г. № 481 принято решение об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений и долей земельного участка, в том числе, квартиры истцов.

До настоящего времени соглашение об изъятии с ним не заключено, выкупная стоимость не выплачена.

Управлению муниципального имущества администрации г. Астрахани предписано обеспечить проведение оценки рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества, и направить правообладателям проекты соглашений об изъятии недвижимого имущества письмом с уведомлением о вручении, а также заключить соглашения с правообладателями изымаемого недвижимого имущества.

Однако до настоящего времени процедура изъятия жилых помещений фактически не проводится, соглашение о выкупной цене не заключено.

Неисполнение положений жилищного законодательства по обеспечению жилищных прав граждан, проживающих в доме, признанном непригодным для проживания, не лишает граждан права требовать защиты их прав, в том числе путем взыскания выкупной цены помещения.

Из представленного истцом отчета об оценке, составленного ООО «Дом оценки, консалтинга и аудита» от 14.06.2017 рыночная стоимость объектов оценки составила 3 300 193,56 руб., из которых доля земельного участка 68\344 от 1279 кв.м. рыночная стоимость составила 2 595 575,68 руб., рыночная стоимость квартиры 648 000 руб., материальные затраты в связи с изъятием 56 618,88 руб., которую истцы просят взыскать с ответчика в свою пользу по 825 048,39 руб. каждому.

В судебном заседании представитель ответчика оспаривал размер рыночной стоимости изымаемой доли земельного участка и жилого помещения, в обоснование возражений представили отчет об оценке от 04.08.2017 года ООО «Агентство независимой оценки и судебных экспертиз», в соответствии с заключением которой рыночная стоимость жилого помещения истца составляет 541 000 руб., стоимость доли земельного участка составляет 2 164 000 руб., материальные затраты 22 000 руб. Итоговая выкупная стоимость спорного имущества составляет 3 088 000 руб. Данный отчет об оценке подготовлен был в рамках начатой процедуры об изъятии жилого помещения.

В судебном заседании истцы согласились с оценкой, заявленной стороной ответчика, в связи с чем, суд принимает указанный отчет(представленный стороной ответчика) в качестве доказательства по делу отчет об оценке, представленный стороной истца.

В силу п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 нормы, содержащиеся в ст. 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации, в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных, муниципальных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения. Обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения должно исполняться в разумные сроки. В такие сроки должна быть определена рыночная стоимость жилья и земельного участка и должно быть заключено соглашение о выкупной цене имущества.

При указанных обстоятельствах суд полагает взыскать в пользу истцов выкупную цену изъятого имущества в размере 3 088 000 руб.

Как разъяснено в пп. «п» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Из указанного следует, что при удовлетворении иска о выкупе жилого помещения суд должен разрешить вопрос о прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение, а также определить размер денежной компенсации, подлежащий выплате муниципальным образованием собственнику жилого помещения.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в связи с изъятием имущества для муниципальных нужд, взыскании с администрации МО «Город Астрахань» за счёт средств казны муниципального образования в пользу истцов денежной компенсации за изымаемые объекты недвижимости (выкупную цену) в установленном судом размере, и после производства выплаты данной денежной компенсации о прекращении права собственности на изымаемое имущество.

Подлежат взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст. 98 ГПК РФ расходы, связанные с уплатой госпошлины в размере 23 120 руб.(пропорционально удовлетворенным требованиям 93,6%), в материалах дела имеются доказательства оплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о взыскании выкупной цены стоимости недвижимости удовлетворить частично.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Астрахань» за счет средств казны муниципального образования «Город Астрахань в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 денежные средства в счет выкупной цены жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенные по адресу: <адрес><адрес><адрес> размере 3 088 000 руб., то есть по 772 000 руб. в пользу каждого, а также судебные расходы по уплате госпошлины в размере 23120 руб., то есть по 5 780 руб. в пользу каждого из истцов.

После производства выплаты ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 денежной компенсации в связи с изъятием имущества для муниципальных нужд прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 на жилое помещение– <адрес> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенные по адресу <адрес><адрес>

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: О.П.Бутырина