Решение № 2-5192/2019 2-5192/2019~М-4796/2019 М-4796/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-5192/2019

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2019 года Дзержинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Афанасьева Д.И.,

при секретаре Николаевой Е.С.,

с участием представителя истца, действующей на основании доверенности ФИО6, третьего лица ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с настоящим иском, мотивируя свои требования тем, что она является нанимателем комнаты №, находящейся по адресу: <адрес>. Истцом были собраны документы и в соответствии с законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» подано заявление в отдел приватизации о бесплатной передаче истцу в собственность комнаты. Однако, истцу был выдан отказ в приватизации, поскольку дом, по адресу: <адрес> является общежитием. Истец в судебном порядке просит признать за ней право собственности на комнату № по <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещалась почтовой корреспонденцией. В материалы дела представлено ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО6, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Администрация <адрес> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В материалы дела представителем, действующей по доверенности ФИО4, представлен письменный отзыв, согласно которому исковые требования не признает, поскольку спорное жилое помещение находится в общежитии, а в соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в <адрес>», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. Просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

ФИО7, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась.

Управление Росреестра по <адрес>, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении не поступало.

Суд, с учетом мнения представителя истца, третьего лица, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, проверив и изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, проживает в муниципальной комнате, расположенной по адресу: <адрес>. Ранее, как следует из материалов дела, в приватизации истец участия не принимала.

В сентябре 2019 году истец обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о разрешении приватизации комнаты, однако получила уведомление об отказе в заключении с нею договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность, в связи с тем, что с <адрес> не снят статус общежития и в соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. №, с внесенными изменениями и дополнениями, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что здание общежития, в котором расположена спорная комната, относится к имуществу муниципальной казны <адрес> и включена в реестр муниципальной собственности

Согласно позиции истца, она не использовала свое право на приватизацию, проживает в указанном жилом помещении (муниципальном, отдельном) на условиях социального найма, следовательно, имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения, состоящего из жилой комнаты, по адресу: <адрес>.

Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

Из содержания статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решение органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения, по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Статья 7 Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после ДД.ММ.ГГГГ (даты введения в действие Жилищного кодекса РФ) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

Согласно статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Поскольку общежитие по <адрес> было принято на баланс органа местного самоуправления <адрес>, то после вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» статус общежития этого жилого дома считается утраченным в силу закона, и к данному зданию применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно статье 109 ЖК РСФСР, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

В соответствии со статьей 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: в том числе по подпункту 2, жилые помещения в общежитиях.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

По статье 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно статье 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Суду не представлено доказательств, что после вступления в силу Жилищного кодекса РФ принималось решение о включении в специализированный жилищный фонд <адрес>.

Из материалов дела усматривается, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 не в связи с трудовыми отношениями с собственником жилой площади и без указания временного характера проживания.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действительным характером договора найма жилого помещения в общежитии при предоставлении спорной комнаты истцу по своей сущности является договор социального найма, поскольку он не отвечает признакам договора найма специализированного жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, спорное жилое помещение в соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» подлежит приватизации. За истцом ввиду доказанности факта ее не участия в приватизации жилых помещений, а также позиции третьего лица, следует признать право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 57, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату, расположенную по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Судья п/п Д.И.Афанасьев

Копия верна

Судья:

Секретарь: