Решение № 12-1/2025 12-30/2024 от 23 января 2025 г. по делу № 12-1/2025

Дело №12-1/2025


РЕШЕНИЕ

24 января 2025 года г. Сердобск

Судья Сердобского городского суда Пензенской области Майоров И.А.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Сердобского района Пензенской области от 04 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3, <персональные данные>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Сердобского района Пензенской области от 04 декабря 2024 года ФИО3 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

ФИО3, будучи не согласна с решением мирового судьи, обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление отменить, как незаконное и необоснованное, утверждая, что сотрудниками полиции нарушены нормы Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ при проведении проверки; о дате составления в отношении нее протокола она не была надлежащим образом уведомлена; о судебном заседании уведомлений не получала.

В судебном заседании ФИО3 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, просила постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Сердобского района Пензенской области от 04 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении нее отменить, производство по делу прекратить. Кроме того, ФИО3 пояснила о том, что почтовый конверт, отправленный ОМВД РФ по Сердобскому району был без указания ее адреса проживания. Документы, которые в нем были, не содержали сведений о составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении 15 ноября 2024 года. Сам конверт получила уже после 15 ноября 2024 года.

Инспектор группы по ИАЗ ОМВД России по Сердобскому району ФИО1 в судебном заседании пояснила следующее, что в ее производстве находились материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном, ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 С целью привлечения ИП ФИО3 к административной ответственности в ее адрес 12 апреля, 08 мая, 30 октября 2024 года были направлены определения об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу. Уведомление о том, что ФИО3 необходимо явиться в ОМВД России по Сердобскому району для составления протокола 15 ноября 2024 года последней не направлялось.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав ФИО3, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушений относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно положениям ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

При рассмотрении настоящего административного дела было установлено, что 21 марта 2024 года в 11 часов 20 минут УУП ОМВД России по Сердобскому району ФИО2 было выявлено административное правонарушение в отношении ИП ФИО3, которая допустила в своем магазине «Гранд», расположенном по адресу: <...>, нахождение на реализации пиво «Амстел» объемом 1,25 литра крепостью 4,8 % алкоголя в пластиковой таре в количестве 5 бутылок с истекшим сроком годности (срок истек 16 октября 2023 года), пиво светлое «Старый мельник из бочонка» объемом 0,45 литра крепостью 4,8 % алкоголя в стеклянной таре в количестве 1 бутылки с истекшим сроком годности (срок истек 16 октября 2023 года), чем нарушила п. п. «е» п. 8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020 №36. Данное обстоятельство явилось поводом к проведению проверки.

По результатам проведенной проверки инспектором группы по ИАЗ ОМВД России по Сердобскому району ФИО1 по указанному факту в отношении ИП ФИО3 15 ноября 2024 года был составлен протокол 58 ВА № 919927 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.Вместе с тем, указанный протокол об административном правонарушении 58 ВА № 919927 от 15 ноября 2024 года в отношении ИП ФИО3 по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ составлен должностным лицом с нарушением требований действующего законодательства, а потому не может быть признан допустимым доказательством по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дела, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручении адресату.

В соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

При составлении протокола 58 ВА № 919927 об административном правонарушении от 15 ноября 2024 года в отношении ИП ФИО3 по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ должностным лицом вышеуказанные требования выполнены не были.

В материалах дела представлен рапорт инспектора ГИАЗ ОМВД России по Сердобскому району ФИО4 от 15 ноября 2024 года, где содержатся сведения о том, что 30 октября 2024 года за номером 15383 в адрес ФИО3 было направлено письмо о необходимости явки в ОМВД России по Сердобскому району и предоставления документов, а также для составления в отношении ФИО3 протокола об административном правонарушении.

Однако, как установлено в ходе судебного заседания, определение от 30 октября 2024 года не содержит сведений о том, что ФИО3 вызывается на 15 ноября 2024 года в ОМВД России по Сердобскому району для составления в отношении нее протокола об административном правонарушении.

Таким образом, сведения, указанные в рапорте инспектора ГИАЗ ОМВД России по Сердобскому району ФИО1, не соответствуют действительности. Каких-либо иных сведений об извещении ИП ФИО3 в материалах административного дела не имеется и в судебном заседании должностным лицом – инспектором ГИАЗ ОМВД России по Сердобскому району ФИО1 не представлено.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности при отсутствии сведений его надлежащего извещения о дате, времени и месте составления протокола, является нарушением права на защиту и существенным нарушением требований КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного протокол 58 ВА № 919927 об административном правонарушении от 15 ноября 2024 года в отношении ИП ФИО3 по ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ подлежит признанию недопустимым доказательством по настоящему делу об административном правонарушении, так как составлен с нарушением требований КоАП РФ.

Согласно ч. 1, ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности устранить указанное нарушение путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, на стадии рассмотрения административного дела по существу.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований КоАП РФ и является недопустимым доказательством, прихожу к выводу о том, что постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Сердобского района Пензенской области от 04 декабря 2024 года необходимо отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3 по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ИП ФИО3 удовлетворить.

Постановление и. о. мирового судьи судебного участка № 3 Сердобского района Пензенской области от 04 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изъятую алкогольную и спиртосодержащую продукцию: пиво «Амстел» объемом 1,25 литра крепостью 4,8 % алкоголя в пластиковой таре в количестве 5 бутылок, пиво светлое «Старый мельник из бочонка» объемом 0,45 литра крепостью 4,8 % алкоголя в стеклянной таре в количестве 1 бутылки, хранящуюся в камере хранения ОМВД России по Сердобскому району (квитанция № 33 от 27 марта 2024 года) – уничтожить.

Решение обжалованию в апелляционном порядке не подлежит.

Судья Майоров И.А.