Постановление № 5-213/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 5-213/2020

дело № 5-213/2020

61RS0005-01-2020-001618-18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону «12» мая 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Крат Е.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Янтарь-1 Автоколонна-1», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: 344068, <...>, фактический адрес: <...>, <...>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В адрес суда из УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ в отношении ООО «Янтарь-1 Автоколонна-1».

Согласно протокола об административном правонарушении № от 19.03.2020г., ООО «Янтарь-1 Автоколонна-1» повторно не исполнило требования по обеспечению транспортной безопасности, а именно: не проверены силы обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры – ФИО1, с целью выявления основания, предусмотренного п.9 ч.1 ст.10 Федерального закона «О транспортной безопасности», отсутствует справка в соответствии с п.9 ч.1 ст.10 Закона; а также не обеспечена аттестация сил обеспечения транспортной безопасности ТС, лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры – ФИО1 в соответствии со ст.12.1 Закона в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности ТС ( нарушен подп.12 п.7 Требований).

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Требования по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств установлены Федеральным законом от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее - Федеральный закон "О транспортной безопасности").

В соответствии с частью 1 статьи 4 названного Закона обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно статье 8 Федерального закона от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

Постановлением Правительства РФ от 14 сентября 2016 года N 924 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта (далее - Требования), которые применяются в отношении объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, эксплуатируемых на территории Российской Федерации и отнесенных в соответствии с Федеральным законом "О транспортной безопасности" к объектам транспортной инфраструктуры и транспортным средствам, подлежащим категорированию, являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками, осуществляющими непосредственную эксплуатацию транспортных средств.

Подпунктом 12 пункта 7 Требований N 924 установлено, что субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны обеспечивать подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "О транспортной безопасности" в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства, а также к исполнению обязанностей по защите транспортного средства от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом транспортного средства.

В соответствии с требованиями подпункта 2 пункта 7 Требований N 924 Общество обязано назначать лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства. При выполнении перевозки лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства, назначается из числа персонала транспортного средства.

Поскольку водители транспортных средств, в силу подпункта 2 пункта 7 Требований N 924, относятся к лицам, ответственными за обеспечение транспортной безопасности на транспортном средстве, соответственно являются силами обеспечения транспортной безопасности. Следовательно, водители подлежат аттестации.

Как следует из материалов дела, в отношении ответственных за обеспечение транспортной безопасности ТС (силы обеспечения транспортной безопасности) аттестация в соответствии со статьей 12.1 ФЗ "О транспортной безопасности" не обеспечена, что свидетельствует о нарушении подпункта 12 пункта 7 Требований N 924.

Судом установлено, что ранее вступившим в законную силу постановлением УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора от 29.10.2019г. ООО «Янтарь-1 Автоколонна-1» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.11.15.1 Коап РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 1 ст.3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Факт совершения ООО «Янтарь-1 Автоколонна-1» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19.03.2020г., актом проверки от 19.03.2020г., постановлением от 29.10.2019г. № которые оценены судьей в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса.

Таким образом, факт правонарушения установлен, как установлена и вина ООО «Янтарь-1 Автоколонна-1», его действия правильно квалифицированы по ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях ООО «Янтарь-1 Автоколонна-1» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ (неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния).

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, судья, исходя из принципа соразмерности публично-правовой ответственности обстоятельствам совершенного административного правонарушения и принимая во внимание характер содеянного, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Вышеизложенные обстоятельства в полном объеме нашли свое подтверждение в судебном заседании в исследованных материалах дела, подлинность которых никем не отрицалась и не оспаривалась, а потому сомневаться в достоверности которых у судьи оснований нет. Доводов обратному судье представлено не было.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Янтарь-1 Автоколонна-1», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: 344068, <...>, фактический адрес: <...>, <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Административный штраф перечислять по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по РО (УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора л/с <***>), ИНН <***>, КПП 616401001, ОКТМО 60701000, БИК 046015001, КБК 106 1 16 01111 01 9000 140, р/с <***> в Отделении по РО Южного главного управления ЦБ РФ (Отделение Ростов-на-Дону) г.Ростова-на-Дону, назначение платежа: административный штраф по ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения постановления.

Судья: