Решение № 2-227/2020 2-227/2020~М-63/2020 М-63/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 2-227/2020

№ 2-227/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Учалы, РБ 29 апреля 2020 года

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Харисовой А.А., при секретаре Амировой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Учалинскому району и г. Учалы РБ о признании права аренды на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1, обращаясь с иском к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Учалинскому району и г. Учалы РБ, просит признать за ним право выкупа земельного участка общей площадью <***> кв.м. с кадастровым номером № и право собственности на самовольную постройку в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, мотивируя тем, что на указанном земельном участке, предоставленном в аренду на срок по ДД.ММ.ГГГГ, истцом начато строительство жилого дома, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию MP Учалинский район с заявлением о продлении ему срока аренды, однако письмом за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ в продлении ему срока аренды было отказано в связи с истечением срока для завершения строительства жилого дома.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, от представителя поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

На судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель истца пояснил, что отделом архитектуры выдано уведомление о несоответствии построенного жилого дома градостроительным нормам ввиду несоответствия параметрам отступа, в силу чего не представляется возможным зарегистрировать право собственности на жилой дом в установленном законом порядке.

Представители ответчиков Комитета по управлению собственности Минземимущества РБ по Учалинскому району и г.Учалы, Администрации муниципального района <адрес> РБ, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явились, возражений против удовлетворения иска не представили.

Исследовав материалы дела, полагая возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, суд приходит к следующему.

Как видно из представленных суду документов ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального района и Учалинский район РБ и Ф.И.О.6 был заключен договор №зем аренды находящегося в государственной собственности земельного участка общей площадью <***> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>. Срок договора аренды установлен – по ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок передан арендатору на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Ф.И.О.7 и ФИО1 заключен договор о переуступке прав и обязанностей, согласно которому ФИО1 принял права и обязанности арендатора по вышеуказанному договору аренды №зем от ДД.ММ.ГГГГ Договор зарегистрирован в Учалинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации сельского поселения Учалинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ, объекту недвижимости – жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, присвоен адрес: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ новому владельцу земельного участка ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому плану здания, составленному кадастровым инженером Ф.И.О.8, на предоставленном истцу земельном участке построен жилой дом общей площадью 26,6 кв.м.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. При удовлетворении исковых требований право возникает на основании решения суда.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании положений ст. 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 40, ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как видно из объяснений представителя истца отделом архитектуры выдано уведомление о несоответствии построенного жилого дома градостроительным нормам ввиду несоответствия параметрам отступа.

Исходя из вышеуказанных норм и объяснений представителя истца суд приходит к выводу о наличии в построенном истцом жилом доме признаков самовольной постройки.

Согласно ч.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации дата, а также из пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если земельный участок был предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, и если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В целях установления юридически значимых обстоятельств: соответствия построенного жилого дома градостроительным, строительно-техническим, пожарным, санитарным нормам и правилам, установления обстоятельств наличия угрозы жизни и здоровью граждан, определением суда назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ИП Ф.И.О.9

Из заключения эксперта ИП Ф.И.О.9 № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным строительно-техническим, пожарным, санитарным нормам и другим обязательным нормам и правилам, предъявляемым к строительству нежилых объектов. Эксплуатация вышеуказанного объекта не несет угрозу жизни и здоровью граждан. Права и охраняемые интересы владельцев смежных участков (относительно требований к минимальным отступам) не нарушены.

Заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, выводы эксперта мотивированы, их обоснованность сторонами не опровергнута. Эксперт, проводившй экспертизу, имеет специальное образование, соответствующую квалификацию, необходимый стаж экспертной работы, был предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения. Основания не доверять данному заключению у суда отсутствуют.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в отношении земельного участка ФИО1, осуществивший постройку, имел права, допускающие строительство жилого дома (право аренды земельного участка, разрешение на строительство, выданное отделом архитектуры и градостроительства Администрации МР Учалинский район РБ, то есть органом местного самоуправления, являющимся собственником земли, сроком до ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных им исковых требований о признании права собственности на объект по адресу: <адрес>.

При оценке исковых требований о признании права выкупа на земельный участок, суд учитывает следующее.

Исходя из ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно представленным документам спорный земельный участок находится в государственной собственности, и собственность на него до настоящего времени не разграничена.

С учетом положений ст. 37, 39.1, 39.3 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют право приобрести данный земельный участок по договору купли-продажи.

Согласно ст. 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Согласно пункту 2 вышеуказанной статьи без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

По общему правилу, предусмотренному ст. 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Учитывая факт признания за истцом ФИО1 права собственности на объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>, суд считает, что у него в силу ст.39.3 Земельного кодекса РФ возникло право выкупа без проведения торгов земельного участка, на котором расположен вышеуказанный объект недвижимости. При указанных обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1, признав за ним право выкупа земельного участка без проведения торгов.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. Признать за ФИО1 право выкупа земельного участка общей площадью <***> кв.м. с кадастровым номером № и право собственности на самовольную постройку в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Учалинский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий А.А. Харисова