Решение № 12-229/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 12-229/2019

Мировой судья: Знатнова Г.М.

дело № 12-229/2019


Р Е Ш Е Н И Е

25 января 2019 года

<...>, зал № 9А

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре судебного заседания Глибиной Е.В.,

рассмотрев жалобу инспектора ДПС 3 взвода 3 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Казани ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № по Приволжскому судебному району города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Приволжскому судебному району города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в виду малозначительности административного правонарушения он освобожден от административной ответственности, ему объявлено устное замечание, производство по делу прекращено.

Как указано в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении, ФИО2 в предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ срок не уплатил административный штраф, назначенный ему в размере 1000 рублей постановлением инспектора ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.9 КоАП РФ.

Инспектор ДПС 3 взвода 3 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Казани ФИО1 (далее – заявитель) обратился в Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан с жалобой на указанное постановление мирового судьи, которое просит отменить, дело направить на новое рассмотрение, в обосновании жалобы указывая на то, что малозначительность в данном случае не может быть применена.

Заявитель, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, и иные заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ФИО2 в предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ срок не уплатил административный штраф, назначенный ему в размере 1000 рублей постановлением инспектора ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.9 КоАП РФ.

Постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.9 КоАП РФ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф не уплачен.

Материалы дела не содержат подтверждения того, что по отношению к заявителю предоставлялась отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания.

Срок уплаты указанного данного штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ (последний день оплаты).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Установив наличие события административного правонарушения мировой судья на основании того, что ФИО2 уплатил штраф ДД.ММ.ГГГГ, пришел к выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения.

Вместе с тем данный вывод сделан мировым судьей без учета следующих обстоятельств дела.

Как усматривается из материалов дела, последним днем уплаты штрафа, назначенного в размере 1000 рублей постановлением инспектора ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.9 КоАП РФ являлось ДД.ММ.ГГГГ.

Штраф уплачен ДД.ММ.ГГГГ за пределами установленного законом срока, спустя более месяца после истечения срока уплаты штрафа.

Состав части 1 статьи 20.25 КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен административный штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты.

Статья 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за малозначительные правонарушения, а предоставляет только право суду принять такое решение.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, положительная характеристика и иные обстоятельства, смягчающие административную ответственность, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Изложенное позволяет сделать вывод, что нарушение лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, законодательства, выразившееся в неуплате в установленный законом срок штрафа не является малозначительным административным правонарушением.

Уплата штрафа с нарушением срока в данном случае может быть расценена в качестве смягчающего обстоятельства, однако не является основанием для освобождения от административной ответственности.

При этом представляется преждевременным вывод мирового судьи о наличии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При таких обстоятельствах, учитывая, что при рассмотрении дела об административном правонарушении были нарушены требования КоАП РФ, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № по Приволжскому судебному району города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № по Приволжскому судебному району города Казани Республики Татарстан, жалобу заявителя – удовлетворить.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в порядке, предусмотренном статьями 30.12–30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

ФИО4