Решение № 2-944/2017 2-944/2017~М-552/2017 М-552/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-944/2017

Дело №2-944/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 05 июля 2017 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Федерального судьи Моисеевой О.Е.

с участием адвоката Бенадикина А.Н., представившего удостоверение №18 и ордер №15 от 05.07.2017 года,

при секретаре Б.А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> к И.Г.Т. о прекращении права собственности и продаже с публичных торгов бесхозяйственно содержимого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрации <адрес> обратилась с иском к И.Г.Т. о прекращении права собственности и продаже с публичных торгов бесхозяйственно содержимого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указала, что И.Г.Т. является собственником жилого помещения – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Собственник указанного помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей, бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение. Бесхозяйственное содержание жилого помещения проявляется в бездействии, которые приводят к разрушению жилья, его порче, к разрушению стен, окон, половых покрытий, к нарушению санитарно-гигиенических правил; уклонении от необходимого текущего ремонта, в результате чего жилье приходит в запустение. ДД.ММ.ГГГГ от жильцов <адрес> главе <адрес> поступило письмо с просьбой принять меры к собственнику <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, администрацией <адрес> разъяснена необходимость установления собственника. Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ данные о правах на недвижимое имущество — квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют. Согласно справке ТОГУП «ЕРЦ» от 12.01.2017г. по адресу: <адрес> зарегистрированных нет. Несовершеннолетние дети по данным паспортного стола в зарегистрированных не значатся. ДД.ММ.ГГГГ получена выписка из реестровой книги №, в которой установлено, что согласно сведениям, имеющимся в реестровой книге №, объект недвижимости — квартира, расположенная по адресу: <адрес> зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в целом за И.Г.Т. на основании договора на передачу (продажу) квартир (домов) в собственность граждан ДД.ММ.ГГГГ реестр №. ДД.ММ.ГГГГ собственнику помещения было направлено предупреждение о необходимости устранить нарушения и в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить ремонт помещения. Данное письмо было получено И.Г.Т. лично.

В связи с вышеизложенным администрация <адрес> просит прекратить право собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение — квартиру, расположенную по адресу <адрес>, принадлежащий на праве собственности И.Г.Т., а также продать с публичных торгов указанное жилое помещение с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В судебном заседании представитель истца - администрации <адрес> К.А.И., действующий по доверенности, исковые требования поддержал, и просил суд прекратить право собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение — квартиру, расположенную по адресу <адрес>, принадлежащую на праве собственности И.Г.Т., а также продать с публичных торгов указанное жилое помещение с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения. При этом пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он вместе с другими сотрудниками администрации выходили для проверки технического состояния <адрес> по адресу <адрес> установлено, что в квартире частично произведен текущий ремонт (в жилых комнатах оклейка стен обоями, побелка потолков). В нежилом помещении заложены оконные проемы, текущий ремонт не производился. По фасаду здания по периметру квартиры произведена побелка, но установить, достаточно ли было произведено ответчиком мер для устранения безхозяйственно содержания жилого помещения в настоящее время невозможно.

Ответчик И.Г.Т. и его представитель Б.А.Н., действующий на основании ордера, исковые требования администрации не признали. В обосновании своей позиции пояснили, что И.Г.Т. произведены ремонтные работы в <адрес>, расположенной в <адрес> сразу же после получения письма от администрации, а именно были устранены трещины, побелены потолки, поклеены обои, заменены оконные рамы. Кроме того, им произведена побелка фасада здания по периметру квартиры. Также он своевременно оплачивает коммунальные услуги и несет расходы, связанные с содержанием жилья, предпринимает меры по продаже данного жилого помещения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации <адрес> не подлежат удовлетворению.

В силу п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно договору на передачу (продажу) квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ И.Г.Т. является собственником <адрес> целом, расположенной в <адрес>.

Согласно выписке из реестровой книги № от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес> зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в целом за И.Г.Т. на основании договора на передачу (продажу) квартир (домов) в собственность граждан ДД.ММ.ГГГГ реестр №

В соответствии с п.4 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Пунктом 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:

1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);

2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);

3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239);

4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241);

5) реквизиция (статья 242);

6) конфискация (статья 243);

7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса.

Указанный перечень оснований для прекращения права собственности является исчерпывающим.

В соответствии с п. п. 7 п. 2 ст. 235 ГК РФ право собственности на имущество может быть прекращено в случае, предусмотренном ст. 293 ГК РФ. Указанная статья содержит специальную норму, предусматривающую отдельное основание для прекращения права собственности на бесхозяйственно содержащееся жилое помещение.

Ею установлено, что, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей, либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению, либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение (ст. 293 ГК) возможно при наличии следующих условий:

- собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение;

- собственник был предупрежден органом местного самоуправления о необходимости устранения нарушений (в том числе, при необходимости, об осуществлении ремонта);

- после предупреждения нарушения не устранены.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 ЖК РФ, пунктом 3 статьи 288 ГК РФ.

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 ГК РФ).

Таким образом, применение к собственнику помещения вышеуказанной гражданско-правовой ответственности является исключительной мерой и применяется при доказанности факта нарушений и виновности действий собственника.

При этом как следует из абзаца 2 статьи 293 ГК РФ суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов жилого помещения указанного в абзаце 1 статьи 293 ГК РФ с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения, лишь в случае если собственник продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не производит необходимый ремонт лишь после предупреждения его.

Таким образом, применение к собственнику помещения вышеуказанной гражданско-правовой ответственности является исключительной мерой и применяется при доказанности факта нарушений и виновности действий собственника, и только в этом случае суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ И.Г.Т. было направлено предупредительное письмо № о необходимости прекратить бесхозяйственно обращаться и устранить существующие нарушения с жильем по адресу: <адрес>. При этом ответчику был предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, как следует из вышеуказанного письма, в чем выражено бесхозяйственное обращение ответчика с его имуществом администрация <адрес> не указала.

В свою очередь от ответчика И.Г.Т. в адрес администрации <адрес> было направлено заявление с просьбой предоставить срок для ремонта вышеуказанной квартиры до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с большим объемом работ.

Данное обращение администрацией города рассмотрено, однако в удовлетворении заявления И.Г.Т. было отказано, по причине направления иска в суд о продаже с публичных торгов принадлежащего ему бесхозяйственно содержимого жилого помещения.

В судебном заседании со стороны истца были допрошены свидетели.

Свидетель П.Г.А. пояснила, что ее квартира расположена этажом выше. <адрес> является старой постройкой. Все собственники жилых помещений должны содержать их в надлежащем состоянии, производить текущий ремонт, отапливать помещения. Ответчик И.Г.Т. 3 года назад переехал проживать в другое место. За это время помещение не отапливается, появились плесень, запах, а также мыши и крысы. Когда она производила ремонт, то обнаружила, что балка между коридором и жилым помещением над квартирой ответчика сгнила. В настоящее время она видела, как ответчик производил частичный ремонт, однако внутрь квартиры она не заходила.

Свидетель Н.А.В. пояснил, что он проживает в <адрес> над нежилым помещением, принадлежащем ответчику И.Г.В. В стенах дома появились трещины, пол стал опускаться, полагает, что это происходит из-за того, что помещения ответчика в зимний период не отапливаются. В настоящее время ответчиком побелен фасад, заложено окно в нежилом помещении гипсокартоном.

Свидетель А.А.Н. пояснил, что он проживает на третьем этаже данного дома, ему принадлежит подвальное помещение в <адрес> над квартирой Н.А.В. В стенах подвала появились большие трещины, считает, что данные трещины возникли по вине ответчика, так как он в зимние время не отапливал помещения, принадлежащие ему.

Согласно акту технического состояния <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире частично проведен текущий ремонт, поклеены обои, побелены потолки. По фасаду здания, по периметру квартиры, произведена побелка.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что <адрес>. 61 по <адрес> не находится в заброшенном состоянии, ответчиком приняты меры к производству ремонтных работ, в квартире устранены трещины в стенах и потолке, поклеены обои, произведена побелка потолков, фасада здания по периметру квартиры, заменены оконные рамы, что подтверждает то обстоятельство, что судьба принадлежащего ответчику жилого помещения не безразлична. Кроме того, ответчик в ходе рассмотрения дела обязался в дальнейшем содержать и эксплуатировать жилое помещение надлежащим образом.

Следует отметить, что администрацией города ответчику предоставлялся неразумно короткий срок для прекращения безхозяйственного обращения с жильем: письмо - предупреждение датировано ДД.ММ.ГГГГ, акт обследования составлен после - ДД.ММ.ГГГГ, а срок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ, причем ДД.ММ.ГГГГ уже было подано данное исковое заявление в суд к И.Г.Т. То есть времени для исполнения предписания у ответчика не было вообще, также не было установлено, продолжает ли И.Г.Т. нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение по назначению.

Оценивая показания свидетелей, суд приходит к выводу, что их показания о связи между действиями И.Г.Т. и появлением трещин в стенах дома являются предположениями, доказательствами не подтверждены. Согласно сведениям инвентарного дела, дом дореволюционной постройки. Другие доводы также не подтверждаются надлежащими доказательствами.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований администрации <адрес> к И.Г.Т. о прекращении права собственности и продаже с публичных торгов бесхозяйственно содержимого жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований администрации <адрес> к И.Г.Т. о прекращении права собственности и продаже с публичных торгов бесхозяйственно содержимого жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Моршанский райсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 06 июля 2017 года.

Федеральный судья: О.Е. Моисеева